【中國環保在線 地方新聞】滿淀碧翠、蒲綠荷紅的白洋淀，以大面積的蘆葦蕩和千畝連片的荷花淀而聞名于世?？墒?，近十多年來，這顆鑲嵌于海河平原上的“華北明珠”，本應擔負重要的生態調節功能，熟料卻淪落為滿池污水，雖經多次整治，無奈見效甚微，讓人倍感心酸。
　　　　
　　“遙看白洋水，帆開遠樹叢。流平波不動，翠色滿湖中。”這是清朝康熙皇帝在巡游白洋淀時寫下的詩句。
　　
　　在作家孫犁筆下，戰士們劃著小船出沒在白洋淀一望無際的蘆葦蕩、荷花叢中，打擊日寇的故事更為白洋淀蒙上了一層傳奇色彩。
　　
　　白洋淀位于河北省保定市境內，是華北地區大的淡水湖泊之一，水域面積366平方公里，其中85%以上位于安新縣境內。白洋淀的主要功能是緩洪滯瀝，肩負著保護工業生產基地天津、能源生產基地華北油田和京九、京滬線及下游地區人民生命財產安全的重任，被人們稱為“華北明珠”。
　　
　　然而，歷史與現實因素相交，白洋淀一度飽污染困擾，“華北明珠”黯然失色。掙扎在生死邊緣的白洋淀如何才能絕境求生？
　　
　　限6月底前完成白洋淀污染整治
　　
　　4月12日，來自環保部的公開消息稱，針對白洋淀環境污染問題，環保部近日聯合河北省人民政府約談保定市人民政府，要求保定市對白洋淀淀區開展污染整治，確保2015年6月底前全面整改到位，限期通過驗收。
　　
　　環保部環境監察局局長鄒首民在約談會上指出，白洋淀地位特殊，作用重要，地方各級人民政府應切實履行對本行政區域環境質量負責的法定職責，加大對淀區內建設項目的整治力度。一是對白洋淀自然保護區范圍內19個建設項目采取疏堵結合的方法進行分類整治。二是嚴厲打擊淀區環境違法行為，開展一次摸底排查，嚴禁工業企業排水入淀，發現環境違法行為要依法從嚴查處；限期解決淀區群眾生活垃圾、污水污染問題。三是加強淀區環境監管，清理非法養殖，加大對違反環保法規的旅游項目的打擊力度，嚴防關停取締項目反彈。
　　
　　約談會上，相關負責人要求保定市政府進一步采取措施，對白洋淀淀區違法建設項目從嚴處罰。一是對已批項目，嚴格落實環評文件要求，完善設施，限期驗收。二是對未批項目從嚴把關，符合濕地規劃、旅游規劃的辦理相關審批手續，對不符合相關規劃的堅決取締，恢復原貌。三是嚴格程序，所有審批項目報環保和林業主管部門進行審查，全力推進整治。
　　
　　治污要猛烈更要持久
　　
　　白洋淀的污染由來已久，淀區眾多企業日復一日地竟相排污，非法養殖及違規旅游項目的肆意糟蹋，加之淀區群眾隨意亂扔的垃圾及遍地橫流的污水，讓昔日的“明珠”成為了“明日黃花”。早在2006年初，白洋淀就相繼發生大面積死魚事件，為此引起了國務院、省政府及國家環保局的高度關注，8名相關責任人受到相應行政處分。但白洋淀的污染并沒有就此得到根本扭轉，每天產生的25萬噸生活污水及垃圾和約9萬噸工業污水照樣排入白洋淀，致其成為無法飲用的劣Ⅴ類水源地。
　　
　　新修訂的環境保護法再一次向環境污染現狀亮起了“紅燈”，“按日連續處罰”的新規亦顯示了重拳出擊的力度。國家環保局繼3月底明確叫停預計年發電量超過100億千瓦時的重慶小南海水電站項目后，再一次將“環保風暴”刮向已是“老大難”問題的白洋淀，顯示了國家治理污染的信心和力度，讓公眾看到了解決污染問題的希望和曙光。
　　
　　據悉，這次限期在今年六月底完成的白洋淀治污，涵蓋了包括淀區19個建設項目疏堵結合的分類整治、依法從嚴查處企業排污及群眾生活垃圾污水隨意傾倒行為、非法養殖和違規旅游項目打擊等一應范疇，具有目標明確、任務明確、責任明確、期限明確的特點。相信有新環保法的“尚方寶劍”，加上國家環保局及河北省政府的督戰，保定市政府定會不負眾望，在6月底前交出令人滿意的答卷。
　　
　　新環保法實施以來，僅今年頭兩個月，全國就實施按日連罰數額達1239萬元，此外，還實施查封、扣押案件共527件，實施限產、停產案件共207件，移送行政拘留共147起，顯示了“環保風暴”的威力。不過，就白洋淀整治來看，初見成效易，長久維系難，真正還原白洋淀“岸柳如煙、滿淀碧翠”的固有美色更是難上加難。因此，需要再次掀起的“環保風暴”不僅要猛烈，做到徹底摧毀污染之源，更要持久，絕不容許其死灰復燃。
　　
　　所謂猛烈，即指環保整治工作切記不要“裝裝樣子”或“走走過場”。對于淀區企業，無論其屬申報、籌備、在建還是竣工開業，都應嚴格按疏堵結合的方法實施分類整治，該否決的否決、該完善的完善、該規范的規范、該關停的關停。凡是限期整治仍然不達標的企業，哪怕它是占比再多的利稅大戶，也應毫不手軟地予以關閉；對于淀區群眾隨意傾倒生活垃圾及污水的行為，也要消除“法不責眾”的觀念，從嚴處罰，達到“處罰少數人、警示一大片”的效果；至于非法養殖及違規旅游項目的整治，重點是引導和扶持他們拓展新的生產門路或就業渠道，避免關停取締項目“死灰復燃”。
　　
　　探索白洋淀生態保護新路徑
　　
　　不難發現，白洋淀地處京津保三角腹地，平均海拔高度7.6米，正常年份水位7.3—8.5米，總面積366平方公里。白洋淀行政隸屬保定市的安新縣、高陽縣、雄縣、容城縣和滄州市的任丘市管轄。
　　
　　歷史上的白洋淀水量豐富，水域面積曾經達到1000平方公里。然而，由于白洋淀屬于平原半封閉式淺水型湖泊，深處也不過3米，水量自我調節能力較弱。20世紀50年代以來，由于流域降雨量總體呈持續減少趨勢，導致入淀水量減少。雖然生態補水工程的實施基本避免了干淀現象，但由于降水的不確定性和高的蒸發量，白洋淀水位會產生較大的波動，難以長時間保持正常水位狀態。
　　
　　目前，流入白洋淀的九條河流之中，漕河、孝義河、瀑河僅部分季節有水；潴龍河、唐河、清水河、萍河長期斷流；流入白洋淀的只有一條府河，而且存在水源污染問題。上世紀70、80年代起，白洋淀流域工農業迅速發展，淀中村人口急劇增加，人工養殖星羅密布，各種點源、面源污染物不斷增加，使白洋淀的生態環境受到了嚴重威脅。
　　
　　多年以來，雖然河北省相關部門和單位開展過多項研究，也進行過補水保淀和治理污染等實踐，但其效果并不理想。實踐表明，流域生態保護與經濟社會發展是極其復雜的問題，解決這一系列問題是一個復雜的系統工程。
　　
　　“白洋淀流域貫穿河北、連接北京、天津和山西，覆蓋面積31000余平方公里，涉及人口達到1.2億，是京津冀生態涵養保護支撐區。”中美綠色合作組織（濕地研究與綠色發展）中方科學家、華東師范大學陸健健教授表示，由于長期以來缺乏協調合作的機制，區域內各主體“自行定位、自謀發展，獨自為戰”的做法，造成國土空間的低效無序開發，生態資源的過度利用，大氣環境、水環境、土壤環境等國土資源污染日益嚴重。
　　
　　陸教授認為，在京津冀生態環境保護一體化的背景下，以區域生態環境的“整體性”為指導思想，開展對白洋淀流域國土資源合理規劃、科學利用，加強土地綜合整治，優化水資源配置，加強對白洋淀流域的科學利用和保護具有重要的使命價值和現實意義。
　　
　?。ū疚馁Y料來源：紅網、網易新聞、河北日報、人民網）