【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。”在江西代表團(tuán)參加審議時(shí)表示。
　　　　
　　近一兩年，談?wù)撎炜盏念伾殉蔀榇蠖鄶?shù)中國人的日常習(xí)慣。人們渴望有一天，“奧林匹克藍(lán)”、“APEC藍(lán)”能夠真正定格為“中國藍(lán)”。
　　
　　2015年全國兩會(huì)上，生態(tài)環(huán)境保護(hù)無懸念地成為熱的話題之一。國家主席在參加江西代表團(tuán)審議時(shí)指出，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，今年的政府工作報(bào)告，生態(tài)環(huán)保內(nèi)容篇幅之長、涉及面之廣、目標(biāo)要求之細(xì)，是的。代表委員們表示，落實(shí)好報(bào)告提出的各項(xiàng)政策措施，就一定能以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，迎來更多碧水藍(lán)天。
　　
　　樹立“生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力”理念
　　
　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境首先要有觀念上的轉(zhuǎn)變。全國政協(xié)委員江澤慧提出，要加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，堅(jiān)持“人與自然和諧共榮、協(xié)同發(fā)展”的基本價(jià)值取向，從牢固樹立生態(tài)價(jià)值觀、政績觀、綠色增長和綠色消費(fèi)觀入手，構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系，樹立“生態(tài)有價(jià)、環(huán)境有價(jià)、資源有價(jià)”的生態(tài)價(jià)值理念。
　　
　　如今，越來越多的人意識(shí)到，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不僅不是發(fā)展的對(duì)立面，而且能夠助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全國人大代表、海南省委書記羅保銘說：“建設(shè)生態(tài)文明是人類對(duì)發(fā)展的追求，也是人們提高生活質(zhì)量的更高要求。生態(tài)環(huán)境一直是海南的核心競(jìng)爭力，關(guān)系到海南人民的福祉，我們?cè)笧槿珖嗣癖Ｗo(hù)好海南的綠水青山、碧海藍(lán)天。”全國人大代表、山東省東營市市委書記申長友說：“我們要牢固樹立‘生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭力’的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保先行，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下科學(xué)發(fā)展新跨越。”
　　
　　“要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，政府、企業(yè)、公眾要齊心協(xié)力、同頻共振”，全國人大代表、安慶石化總經(jīng)理王彪說，“政府要抓好新《環(huán)境保護(hù)法》配套法規(guī)和實(shí)施辦法的修訂工作，用更加科學(xué)和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。企業(yè)要著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新模式，加快淘汰低效、落后產(chǎn)能，用更高的發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。廣大公眾要從‘少開一天車，少用一張紙，節(jié)約一度電，節(jié)約一滴水’開始，用更健康更環(huán)保的方式來工作生活。
　　
　　減排推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
　　
　　今年的政府工作報(bào)告次提出二氧化碳強(qiáng)度降低目標(biāo)，明確2015年“二氧化碳強(qiáng)度要降低3.1%以上”，這引起了不少代表委員的關(guān)注。
　　
　　“雖然在政府工作報(bào)告中明確碳減排指標(biāo)是次，但作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，我國在減少二氧化碳等溫室氣體排放強(qiáng)度方面，已經(jīng)做了不少努力。”全國人大常委、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長表示，比如在管理體制上，以“十二五”規(guī)劃為基礎(chǔ)，制定了很多相關(guān)計(jì)劃、方案，還開展了多方面的試點(diǎn)。“十三五”期間，我國將建成全國性碳市場(chǎng)，碳統(tǒng)計(jì)制度和低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也將適時(shí)推出。
　　
　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，原有環(huán)保指標(biāo)已經(jīng)夠多，又提出新指標(biāo)，是否會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展？面對(duì)這樣的擔(dān)心，代表委員們有自己的見解。“要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)，根本出路在于利用環(huán)保的倒逼機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)碳減排的新要求，實(shí)際上是新的推動(dòng)力。”山東威海市委副書記、市長張惠認(rèn)為。表示，推動(dòng)二氧化碳及傳統(tǒng)污染物減排，能夠促進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)水平、加強(qiáng)管理能力，終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
　　
　　“從深層次看，環(huán)境問題的根源在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，減碳也是調(diào)結(jié)構(gòu)的手段。另外，節(jié)能減排存在協(xié)同效應(yīng)，碳減排要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能，實(shí)際上也能達(dá)到污染物與二氧化碳協(xié)同減排的效果。”高吉喜表示，應(yīng)以優(yōu)化結(jié)構(gòu)來提高競(jìng)爭力，以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　陳吉寧：進(jìn)一步開放環(huán)保市場(chǎng)
　　
　　無獨(dú)有偶，3月7日，上任37天的環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧在十二屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上透露，“在未來幾年，中國的環(huán)保投資需求非常大，大概在8萬億元至10萬億元的水平，而且這個(gè)投資沒有重復(fù)建設(shè)，是一個(gè)好的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。”
　　
　　陳吉寧表示，近些年，國家在環(huán)保領(lǐng)域的投入逐漸加大，過去三年全社會(huì)環(huán)保投資每年大概新增1000億元，但主要是靠政府投入，市場(chǎng)沒有完全打開，未能充分帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入。
　　
　　“為此，下一步有幾個(gè)方面的工作需要突破。”陳吉寧指出，一是進(jìn)行價(jià)格改革。推動(dòng)價(jià)格體制改革，形成合理的項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制。二是進(jìn)一步開放市場(chǎng)。包括財(cái)政部正在推動(dòng)的PPP模式，第三方治理模式，推動(dòng)政府采購服務(wù)、排污權(quán)交易等環(huán)保市場(chǎng)的形成，提高治理效率。三是發(fā)展綠色金融。目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資成本過高，環(huán)保產(chǎn)業(yè)很多領(lǐng)域不是暴利行業(yè)，但有著長期穩(wěn)定的回報(bào)，所以要帶動(dòng)一些有良心、有社會(huì)責(zé)任感的社會(huì)資本進(jìn)入市場(chǎng)，形成一個(gè)更好的融資模式的設(shè)計(jì)。四是加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范環(huán)保市場(chǎng)。
　　
　　陳吉寧表示，今年大氣污染治理將主要抓好四個(gè)方面的工作：一是修訂《大氣污染防治法》；二是全面實(shí)施“大氣十條”。要真抓實(shí)干，提高治污水平，大幅減少污染物排放量；三是加大科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾的水平；四是加大信息公開，讓所有的污染源排放暴露在陽光下。
　　
　　由此，業(yè)內(nèi)人士指出，環(huán)境污染治理雖然取得了一定的成果，但是仍然任重道遠(yuǎn)。我們認(rèn)為大氣污染仍將是未來一段時(shí)間的治理重點(diǎn)，但是水污染的防治已經(jīng)被提上日程。報(bào)告提出要實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，我們推測(cè)“水十條”即將出臺(tái)，相關(guān)細(xì)化政策也將陸續(xù)推出，繼大氣之后水板塊將迎來巨大的市場(chǎng)空間。同時(shí)PPP、第三方治理等為環(huán)保提供了經(jīng)濟(jì)化的解決方案，未來環(huán)保市場(chǎng)將在多種機(jī)制護(hù)航下蓬勃發(fā)展。