【中國環(huán)保在線 固廢處理】從日前召開的全國海洋工作會(huì)議上獲悉，2014年海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值近6萬億元，但海洋生態(tài)環(huán)境情況仍就不樂觀。據(jù)海洋局規(guī)劃，海洋生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域未來也有望實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度。

　　　　
　　罩上“保護(hù)罩”，開出“提醒單”，建起“防火墻”……以生態(tài)文明建設(shè)為主題的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得不菲成就，這種態(tài)勢有可能在未來幾年更加深化，并融入到“美麗海洋”的海洋生態(tài)文明體系建設(shè)中。
　　
　　在剛剛召開的年度全國海洋工作會(huì)議上，新任國家海洋局黨組書記王宏說，過去一年海洋綜合管理進(jìn)一步強(qiáng)化，已確定了以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的海洋綜合管理新思路。
　　
　　將實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度
　　
　　2月9日，國家海洋局在北京召開全國海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）建設(shè)進(jìn)展情況工作會(huì)。據(jù)悉，目前該系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成果，海洋環(huán)境監(jiān)測與評價(jià)、海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、海洋環(huán)境監(jiān)督與管理、視頻會(huì)商4個(gè)核心子系統(tǒng)已經(jīng)上線試運(yùn)行，綜合數(shù)據(jù)庫基本建成，系統(tǒng)制度標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立，計(jì)劃2015年該系統(tǒng)全面上線運(yùn)行。
　　
　　據(jù)國家海洋局計(jì)劃，2015年將細(xì)化生態(tài)紅線指標(biāo)和管控措施，力爭2015年底前全面建立海洋生態(tài)紅線制度。選劃建設(shè)新一批海洋保護(hù)區(qū)，并開展保護(hù)區(qū)管理成效評估和監(jiān)督檢查。此外，要選取部分污染嚴(yán)重的典型海灣，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，開展綜合治理。
　　
　　值得關(guān)注的是，從會(huì)議上還透露出，國家海洋局將在今年繼續(xù)加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理系統(tǒng)、濱海濕地國家監(jiān)測中心等建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警、海洋生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)賠償?shù)戎贫鹊脑圏c(diǎn)范圍，盡快形成可復(fù)制、可推廣的制度模式。
　　
　　去年海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值近6萬億元
　　
　　坊間流傳著這樣一個(gè)說法：中國是個(gè)陸地大國，又是個(gè)海洋大國。從擁有海洋資源的數(shù)量來看，的確可以這樣說。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國海岸線長度為1.8萬公里，居世界第四位；大陸架面積位居世界第五，200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積為世界第十。同時(shí)，海洋生物多樣性十分豐富，分布有紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海草床、海島、海灣、入海河口等多種類型海洋生態(tài)系統(tǒng)。海洋資源環(huán)境為沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。
　　
　　此外，在日前召開的全國海洋工作會(huì)議上獲悉，據(jù)初步測算，2014年全國海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值近6萬億元，增速約為7.6%，我國海洋經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
　　
　　但我國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀并不容樂觀，從近幾年赤潮、滸苔等海洋環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生，再到公眾在沿海旅游的體驗(yàn)和觀感看，海洋生態(tài)退化、環(huán)境災(zāi)害多發(fā)等問題依然突出。
　　
　　陸源污染成海洋環(huán)境“心腹大患”
　　
　　據(jù)《2013年中國海洋環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，我國陸源排污壓力巨大，近岸局部海域污染嚴(yán)重，15%近岸海域水質(zhì)劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，約1.8萬平方公里海域呈重度富營養(yǎng)化狀態(tài)。海洋專家認(rèn)為，我國的海洋環(huán)境問題主要就是近海污染和近岸生態(tài)破壞問題。
　　
　　陸源污染一向是海洋環(huán)境的“心腹大患”。
　　
　　2014年第四季度監(jiān)測的49條河流入海斷面水質(zhì)評價(jià)結(jié)果表明，入海監(jiān)測斷面水質(zhì)為第Ⅱ類、第Ⅲ類、第Ⅳ類、第Ⅴ類和劣Ⅴ類地表水水質(zhì)的河流數(shù)量分別為4條、5條、7條、4條和29條。劣Ⅴ類地表水水質(zhì)的河流要占到絕大多數(shù)。而在2013年監(jiān)測的247個(gè)入海排污口中，有124個(gè)入海排污口超標(biāo)排放污水，占監(jiān)測排污口總數(shù)的50.2%。
　　
　　海洋專家給出的建議是，建設(shè)“美麗海洋”，必須強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)和減災(zāi)防災(zāi)，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管。
　　
　　法治建設(shè)為海洋生態(tài)劃“紅線”
　　
　　海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)事實(shí)上一直是近年來環(huán)境工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。自黨的十八大自將生態(tài)文明建設(shè)提高到的戰(zhàn)略高度后。2013年7月30日，在中共中央政治局第8次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“要下決心采取措施，全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢”，“要從源頭上有效控制陸源污染物入海排放，加快建立海洋生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)損害賠償制度。”2014年10月23日，黨的十八屆四中全會(huì)提出，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同年12月，國家海洋局生態(tài)環(huán)境保護(hù)司印發(fā)了《全國海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》，進(jìn)一步加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，提升監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。
　　
　　2015年1月1日起，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》正式執(zhí)行，開啟了我國環(huán)境法治的新篇章。在我國全面推進(jìn)依法治國的大背景下，有專家建議：海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域更需要法治建設(shè)。必須建立系統(tǒng)完備的海洋環(huán)境保護(hù)法律體系，提升海洋生態(tài)環(huán)境治理能力，從而達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，、多角度、立體化推進(jìn)建設(shè)“美麗海洋”。