【中國環(huán)保在線 新能源設(shè)備】雖然躊躇了一年多，核電重啟“首班車”整裝待發(fā)，發(fā)展核電的大方向是毫無疑問的，但是里邊夾雜著技術(shù)路線之爭與安全規(guī)模發(fā)展的矛盾、企業(yè)海內(nèi)外無序競爭與主管部門難以協(xié)調(diào)的矛盾以及企業(yè)利益訴求與老百姓安全訴求的矛盾等等，核電發(fā)展注定將是一條充滿荊棘與波折的道路。
　　　　
　　重啟信號頻現(xiàn)
　　
　　2014年以來，管理層多次表示要盡快重啟核電。去年6月份，國家主席在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上再次提出要求稱，在采取高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，抓緊啟動?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項目建設(shè)。
　　
　　近日，就我國核工業(yè)創(chuàng)建60周年作出重要指示，指出核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國家安全重要基石，要堅持安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，堅持和平利用核能，全面提升核工業(yè)的核心競爭力，續(xù)寫我國核工業(yè)新的輝煌篇章。管理層全面肯定核工業(yè)的重要意義，有望進一步推進核電項目的重啟，核電產(chǎn)業(yè)將迎來黃金發(fā)展期。
　　
　　而2014年年底國務(wù)院印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》指出，在采用高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項目建設(shè)，研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。
　　
　　有專家就此推算，2015年至少要投入9臺核電機組方能完成目標(biāo)，因此沿海核電項目有望在2015年一季度獲批，內(nèi)陸核電或于2016年進行試點。
　　
　　實際上，早在2013年，福建福清二期、遼寧紅沿河二期和山東石島灣CAP1400國核示范工程等核電項目就已開始進行設(shè)備采購，廠房土建也在如火如荼進行中。沿海核電重啟基本已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，只待發(fā)令槍響。
　　
　　重啟背后糾結(jié)重重
　　
　　核電僅占中國總發(fā)電量比重2%，但卻備受外界關(guān)注，如今新建核電項目審批重啟便是外界關(guān)注的焦點之一。
　　
　　沿海核電開工條件成熟的項目并非僅上述那三家，緣何這三家有望獲批？“這是因為中央高層考慮較多的是技術(shù)路線與項目安全問題，由于2007年引入的美國AP1000技術(shù)在后續(xù)建設(shè)中問題頗多且示范項目遲遲難以投產(chǎn)，而‘華龍一號’等自主創(chuàng)新技術(shù)也沒有實際項目運行依托，這在一定程度上影響了政府的決策，所以才出現(xiàn)高層力挺與審批拖延的矛盾局面”，一位核電企業(yè)內(nèi)部人士說道。
　　
　　時間回溯到2004年，中國決定引入三代核電技術(shù)，而參加競標(biāo)的有美國西屋公司的AP1000技術(shù)、法國阿海琺公司的EPR技術(shù)和俄羅斯的核電技術(shù)。終中國選擇了美國的AP1000技術(shù)。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士透露，中國運用AP1000技術(shù)“首堆”的浙江三門核電站和山東海陽核電站共四臺核電機組獲批開工，然而在后續(xù)建設(shè)過程中出現(xiàn)問題頗多。三門核電站1號機組計劃于2013年建成，但至今仍在建設(shè)中，而投產(chǎn)時間估計到2017年了，山東海陽項目一期工程兩臺單機125萬千瓦機組預(yù)計2016年投產(chǎn)，該項目于2009年9月24日開工建設(shè)，超出了核電5年建設(shè)周期。
　　
　　據(jù)了解，二代技術(shù)與三代技術(shù)的區(qū)別在于安全指標(biāo)上的不同，而受日本福島核泄漏事故影響，中國抬高了核電安全各項指標(biāo)門檻，而這意味著原來的核電二代技術(shù)被淘汰，而三代技術(shù)成為新建核電項目的主流。
　　
　　“AP1000技術(shù)的示范項目遲遲不投產(chǎn)，影響了中國其他運用該技術(shù)項目的審批進程，而二代技術(shù)被淘汰，自主研發(fā)的‘華龍一號’也未有項目依托，這或是中央高層擬批準(zhǔn)上述三個沿海項目的主要原因，”上述人士說。
　　
　　三個項目的技術(shù)都頗具代表性。據(jù)了解，上述三大項目，中廣核的紅沿河二期擬采用CPR1000改進技術(shù)，建設(shè)兩臺百萬千瓦級壓水堆核電機組，裝機容量約200萬千瓦，技術(shù)方案與一期工程相同；華能集團的石島灣核電是第三代大型先進壓水堆技術(shù)CAP1400示范工程，裝機容量約300萬千瓦；而中核福清核電5、6號為中國自主研發(fā)的“華龍一號”第三代技術(shù)，裝機容量約200萬千瓦。
　　
　　值得關(guān)注的是，中廣核的CPR1000改進技術(shù)是該公司自主研發(fā)的三代核電技術(shù)，“華龍一號”是中核和中廣核兩者技術(shù)的融合，而華能的石島灣CAP1400技術(shù)則是國家核電技術(shù)公司在AP1000技術(shù)基礎(chǔ)上自主創(chuàng)新開發(fā)的技術(shù)。
　　
　　但是與前兩者純商業(yè)運營不同的是，華能的石島灣項目被列入國家重大科技專項，帶有科研性質(zhì)。上述人士表示，目前全國核電上網(wǎng)標(biāo)桿電價定為每千瓦時0.43元，這意味著華能石島灣核電項目后續(xù)投產(chǎn)后，上網(wǎng)電價可能要高于此，國家將會為此給予其補貼，但是為了消化吸收花重金引進的AP1000技術(shù)，這是必走的一步棋。
　　
　　去年11月19日發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》確定，到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上，打消了之前業(yè)內(nèi)關(guān)于“十三五”期間將下調(diào)核電建設(shè)目標(biāo)的顧慮。
　　
　　一位業(yè)內(nèi)人士介紹說，上述幾大技術(shù)路線項目雖將獲批，但離建成投產(chǎn)需5年左右時間，這意味著投產(chǎn)空白期內(nèi)難以實現(xiàn)規(guī)模化復(fù)制建設(shè)，這勢必會影響后續(xù)項目的審批進程。到底如何發(fā)展，正是中央高層所糾結(jié)的難題。
　　
　　不過消息人士透露，未來幾年內(nèi)陸并非一個核電站都不建，可能將建一兩個核電站作為試點，在建設(shè)和運行過程中連續(xù)幾年全程跟蹤評估當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，然后才會有下一步的方向。
　　
　　未來5年將迎來重大機遇期
　　
　　2015年伊始，核電重啟信號頻頻釋放。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，停滯了4年多的核電審批工作目前"萬事俱備"，只待發(fā)令槍響。而在核電新項目有望在國內(nèi)大批落地的同時，中國核電裝備也正緊隨高鐵，加快走出去步伐，目前已初顯成效。
　　
　　期待已久的核電重啟并未在2014年“破冰”，這多少有些令人遺憾。但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，停滯了4年多的核電審批工作目前已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，只待發(fā)令槍響。而且，按照去年年底公布的發(fā)展規(guī)劃，今年還有1000萬千瓦的核電機組容量亟待開工，因此，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，2015年內(nèi)要啟動的核電項目或?qū)⒊霈F(xiàn)“井噴”！
　　
　　2014年年底，國務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》提出，在采用高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項目建設(shè)，研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。
　　
　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國在運核電機組22臺，總裝機容量2010萬千瓦；在建機組26臺，規(guī)模2800萬千瓦。也就是說，按照上述規(guī)劃，到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。2015年到2020年6年時間需新建裝機4000萬千瓦，每年平均需要開工6臺機組。
　　
　　但廈門大學(xué)能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強在接受媒體采訪時指出，發(fā)展核電重要的原則還是“安全”，因此核電項目獲批還是會穩(wěn)步推進，“成熟幾個批幾個，不會出現(xiàn)所謂的審批‘高潮’，2020年的目標(biāo)可能比較難實現(xiàn)了，因為時間可能不夠”。
　　
　　作為“十二五”規(guī)劃后一年的2015年，核電審批面臨的任務(wù)還很重。按照核電項目5-6年的建設(shè)期來看，目前尚有1000萬千瓦的缺口亟須在2015年動工。按照當(dāng)前的規(guī)劃，大部分規(guī)劃的項目今年將啟動，預(yù)計未來不久將會啟動新一輪的核電項目招標(biāo)。
　　
　　另外，為了實現(xiàn)“到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上”的發(fā)展目標(biāo)，未來5年核電審批速度必將加快。新能源行業(yè)分析師華鵬偉介紹，為完成目標(biāo)，今年至少要有6—7臺機組獲批，未來5年也將以這樣的速度穩(wěn)步推進。同時，原能源部部長黃毅誠也曾向媒體表示，中國制定的核電發(fā)展計劃是很難完成的，要想完成目標(biāo)，就需要在2015年投入9臺核電機組。
　　
　　而從2014年上市的中廣核來看，2015年預(yù)計有5臺機組投產(chǎn)，該公司副總裁蘇圣兵向有關(guān)媒體表示，到2015年底，中廣核預(yù)計將有16臺在運核電機組，分布在5個核電基地。其中，已上市的中廣核電力2015年預(yù)計有4臺新機組投產(chǎn)，包括紅沿河3號、4號機組，寧德3號機組，陽江2號機組，還有未納入上市公司范疇的中廣核防城港1號機組。
　　
　　據(jù)了解，從大亞灣兩臺核電機組在運發(fā)展至今，中廣核已成為中國大的核電運營商和在建規(guī)模大的核電建造商。據(jù)中廣核1月20日通報，截至2014年底，該企業(yè)在運核電基地擴大到4個共計11臺機組，在運裝機容量達1162萬千瓦，保持國內(nèi)首位;同時，在建機組達到13臺，裝機容量1550萬千瓦，繼續(xù)保持。