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上市企業(yè)環(huán)境信息披露水平偏低 平衡性有待提升

2015-01-23 09:13:58來源:中國環(huán)保在線 編輯:老崔 關(guān)鍵詞:環(huán)境信息披露閱讀量:47014

導(dǎo)讀:1月22日,《中國上市公司環(huán)境責任信息披露評價報告(2013年)》發(fā)布。
  【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】1月22日,《中國上市公司環(huán)境責任信息披露評價報告(2013年)》發(fā)布。報告顯示,我國上市企業(yè)環(huán)境信息披露總體水平偏低,尚處于起步階段。其中,企業(yè)負面環(huán)境信息披露不足,披露的平衡性有待提升。




  
  滬深兩市2599家上市公司,僅有1/4發(fā)布過與環(huán)境責任或可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的報告,而且這些為數(shù)不多的環(huán)境信息披露質(zhì)量不高。
  
  環(huán)境保護部所屬中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會22日發(fā)布《中國上市公司環(huán)境責任信息披露評價報告(2013年)》?!秷蟾妗凤@示,我國上市企業(yè)環(huán)境信息披露總體水平偏低,尚處于起步階段。
  
  《報告》評價了665家上市公司發(fā)布的2013年的環(huán)境責任報告和社會責任報告的環(huán)境信息部分,并公布了總評前50名企業(yè)和二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的前20名企業(yè)等名單。同時,報告還針對發(fā)布環(huán)境報告的企業(yè)和屬于重點監(jiān)控企業(yè)的披露狀況進行了專門的評價分析。
  
  與2012年相比,2013年我國上市企業(yè)發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息報告的數(shù)量增加7.8%。但是,上市公司環(huán)境信息披露水平,總體處于起步階段。行業(yè)間環(huán)境信息披露質(zhì)量水平差距較大,國有控股企業(yè)環(huán)境信息披露質(zhì)量相對較高,第三產(chǎn)業(yè)整體水平略高于二產(chǎn)業(yè)等。
  
  上市公司中發(fā)布環(huán)境報告的企業(yè)過少,僅為16家。重點監(jiān)控企業(yè)發(fā)布環(huán)境報告數(shù)量及披露評價高于平均水平,但總體處于起步階段。而這類企業(yè),正是新修訂環(huán)保法明確要求必須進行環(huán)境信息公開的重點企業(yè)。2013年現(xiàn)有上市公司中,屬于的重點監(jiān)控企業(yè)約為287家,其中只有61家企業(yè)發(fā)布了相關(guān)環(huán)境信息報告,占21.3%,僅有4家發(fā)布了環(huán)境報告,僅占1.4%。
  
  企業(yè)負面環(huán)境信息披露不足,披露的平衡性有待提升。多數(shù)企業(yè)報喜不報憂,總體上規(guī)避披露企業(yè)的負面信息。環(huán)境信息披露內(nèi)容的可比性、準確性和可讀性均有待進一步提高。評價中發(fā)現(xiàn),樣本企業(yè)披露具體的績效數(shù)據(jù)等嚴重不足,更缺乏同行業(yè)及國內(nèi)外標準的比較。披露信息時大多沒有說明其數(shù)據(jù)測量方法及計算基礎(chǔ),相關(guān)信息準確性難以判斷。同時,40%左右的企業(yè)環(huán)境信息披露部分為簡單陳述,沒有足夠數(shù)據(jù)等的支撐,描述概念化,介紹表面化,泛泛而談,尚不能滿足利益相關(guān)方對信息的實質(zhì)性期望和訴求。多數(shù)相關(guān)信息的披露及報告沒有經(jīng)過第三方機構(gòu)的審驗,公信力有待加強。
  
  中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會秘書長劉國正表示,2015年1月1日實施的新修訂的《環(huán)境保護法》,新增了信息公開和公眾參與部分,進一步明確了公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利,為公民和社會各個利益相關(guān)方獲取企業(yè)的環(huán)境信息提供了法律保障。
  
  此外,環(huán)保部于2014年12月19日發(fā)布的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》,也進一步對企業(yè)環(huán)境信息公開作出了具體規(guī)定。
  
  “不依法公開即是違法。”劉國正表示,2015年,中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會及其會員媒體,將重點關(guān)注各級重點排污單位發(fā)布環(huán)境責任信息的情況。
  
  《報告》建議相關(guān)政府部門和行業(yè)機構(gòu),倡導(dǎo)和激勵更多的企業(yè)每年及時發(fā)布環(huán)境責任報告,建議更多企業(yè)按照環(huán)境責任報告的要求,披露其社會責任報告(可持續(xù)發(fā)展報告等)的環(huán)境責任部分;企業(yè)要化被動為主動,正確對待負面環(huán)境信息的披露,提升報告信息的平衡性。
  
  《報告》同時建議各類投資機構(gòu),加大企業(yè)環(huán)境信息的披露水平在投資風(fēng)險管理體系中的權(quán)重;建議企業(yè)在環(huán)境責任報告里附參照的或國內(nèi)相關(guān)指標的索引。
  
  此外,很多企業(yè)披露的環(huán)境信息并沒有經(jīng)過第三方機構(gòu)的審驗,公信力有待加強。
  
  這份報告建議,相關(guān)政府部門和行業(yè)機構(gòu)應(yīng)倡導(dǎo)和激勵更多的企業(yè)每年及時發(fā)布環(huán)境責任報告,企業(yè)發(fā)布信息時要正確對待負面環(huán)境信息的披露,提升報告信息的平衡性。報告組還建議,各類投資機構(gòu)應(yīng)加大企業(yè)環(huán)境信息的披露水平在投資風(fēng)險管理體系中的權(quán)重。
  
  報告的撰寫人之一、中國工程院院士曲久輝說,新修訂的環(huán)保法專門新增了信息公開和公眾參與的章節(jié),明確公民有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利,這也是法律在倒逼更多的企業(yè)有義務(wù)公開環(huán)境信息。
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