【中國環(huán)保在線各地政策】近日，房產(chǎn)大亨“任大炮”深圳灣撿垃圾的消息不徑而傳，將海漂垃圾保護提到了一個新高度。為加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，日前，深圳市起草《深圳市海域管理條例》，向海洋傾倒廢棄物或?qū)⒘P20萬元。

　　　　
　　1月19日，《深圳市海域管理條例（草案稿）》（以下簡稱《條例》）在市法制辦網(wǎng)站全文公布并面向社會征求意見。《條例》將海洋管理納入法制范疇，擬建立海域使用權(quán)的市場化機制。此外，《條例》對圍填海造地、海洋污染等做出規(guī)定，向海域傾倒廢棄物將被處20萬元罰款。
　　
　　“任大炮”1小時撿垃圾126公斤
　　
　　有“任大炮”之稱的地產(chǎn)商任志強已于去年11月通過微博宣布正式退休。退而不休，近日身為阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會會長的他出現(xiàn)在深圳灣，以志愿者的身份帶領(lǐng)協(xié)會的會員清理海漂垃圾。
　　
　　當天早上9時許，任志強和近40名企業(yè)家組成的志愿者團隊進入紅樹林撿垃圾。有消息稱，1個小時竟收集了12大袋海漂垃圾，總共126公斤。深圳市紅樹林濕地保護基金會項目主管李燊也表示“這些海漂垃圾多是不可降解的，被鳥類誤食之后，它們消化不了就會餓死。”
　　
　　李燊的話并非空穴來風，近年來隨著城市化進程的不斷推進，由人們生產(chǎn)生活產(chǎn)生的垃圾在形成“圍城”之勢的同時，也逐漸向海洋延伸，“垃圾圍洋”也日益成為各地政府環(huán)境治理的大難題。
　　
　　海漂垃圾對生態(tài)造成毀滅性危害
　　
　　隨著人口壓力的增長及經(jīng)濟的騰飛，中國海岸線區(qū)域生態(tài)環(huán)境也日趨惡化，其中就有海漂垃圾的威脅。有研究表明海漂垃圾會對濱海紅樹林濕地等生態(tài)系統(tǒng)造成毀滅性危害；這些垃圾還會通過生物鏈威脅人類食品安全。
　　
　　法國發(fā)展研究院院士勞倫斯·莫里斯女士在去年厄瓜多爾首都基多舉辦的一次環(huán)境論壇上表示；“據(jù)統(tǒng)計在北大西洋，有30%的魚類在其生命周期內(nèi)，都會食入大量的塑料垃圾。”受海洋污染影響的海洋生物種類十分廣泛，例如魚類、鯨類、烏龜?shù)龋芰侠鴮λ麄兊奈：κ侵旅缘摹?jù)統(tǒng)計，每年大約有1500萬海洋生物因塑料垃圾而死亡，而且近年來有不斷惡化之勢。
　　
　　深圳往海里倒垃圾罰款20萬
　　
　　為加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，深圳市規(guī)劃國土委（(海洋局）起草《深圳市海域管理條例》（以下簡稱《條例》），其中規(guī)定，向海洋傾倒廢棄物的可罰20萬元。市法制辦19日就此公開征求意見，截止時間為2月19日。
　　
　　《條例》重點對陸源污染的防治措施進行完善，明確環(huán)保部門發(fā)放污染物排放許可證前應(yīng)征求海洋部門意見，對于環(huán)保部門征繳的排污費應(yīng)安排30%的比例用于海洋生態(tài)保護及海洋環(huán)境的綜合整治。《條例》對相應(yīng)的法律責任作出明確規(guī)定，并予以相關(guān)罰款，從5萬元到20萬元不等。比如，未制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預案或發(fā)生污染事故不按規(guī)定報告的，予以警告，并處5萬元罰款；未按規(guī)定提交海洋環(huán)境監(jiān)視報告的，責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元罰款。向本市海域傾倒廢棄物的，責令改正，并處20萬元罰款；情節(jié)嚴重的，可提請相關(guān)主管部門依法吊銷許可證等。
　　
　　此外，《條例》還重點明確海岸線界定機制。明確以平均大潮高潮線為基礎(chǔ)，由海洋部門與土地部門共同劃定海岸線報市政府批準公布，從而一并解決灘涂的管理問題。考慮到大潮的高潮線處于不斷變化中，海岸線每5年修測一次。