【中國環保在線 地方新聞】由于氣象干旱，山東日前傳出降水量蓄水量跌至十年低谷的消息。為節水保泉，作為當地缺水城市，濟南、淄博兩城市紛紛出臺相關法規限制企業用水，利用“經濟杠桿”撐起節水一片天。

　　
　　降水量蓄水量創十年低
　　
　　日前，有消息稱，山東省各地均遭遇了不同程度的氣象干旱，降水量、水利工程蓄水量均創十年來的低值。
　　
　　山東省水文局工程師王軍：“2014年全省降雨量512毫米，總體較常年偏少近4成，是山東省近十年來降水量低的年份。”
　　
　　在降水量跌至十年來“低谷”的同時，全省水利工程蓄水量也創下了近十年來的低值。目前，全省大中型水庫、南四湖、東平湖總蓄水總量還不到26億立方米，比歷年同期偏少近一半。針對蓄水偏少的嚴峻形勢，專家提醒，各地要提前做好抗旱準備，除了修建應急設施，還要千方百計增加抗旱水源。同時，也要加強節水技術和抗旱新技術的應用推廣，指導農民改變大水漫灌的習慣，節約用水。截至目前，山東省已引了46億多立方米的黃河水，引水量是近20年來多的。
　　
　　趵突泉面臨停噴危機
　　
　　山東遭遇近十年來降水量蓄水量低谷的尷尬，與當地降雨量偏少不無關系。據了解，自去年開始，山東降雨持續偏少，尤其是素有“泉城”之稱的省會城市——濟南市的降雨量，更是比常年明顯偏少，趵突泉地下水位持續走低，泉水或將面臨停噴斷流的嚴峻局面。
　　
　　27.60米，是濟南趵突泉停噴的紅色警戒線。在近一個月的持續下降后，趵突泉的實時水位已經降到了27.79米。秋冬季節降水量持續偏少，是趵突泉地下水位下降的主要原因。氣象數據顯示，近期濟南降水量比常年同期減少了三成以上。根據山東省水文局統計數據，自2013年9月份以來，山東17市降雨量均偏少，尤其是2014年，屬于明顯偏枯年份。
　　
　　企事業單位用水需謹慎了！
　　
　　事實上，早在去年秋季趵突泉泉水水位面臨下降的時候，當地便采取了系列措施保泉節水。9月16日，濟南下發《濟南市人民政府關于加強節水保泉的通告》：濟南市將限采控采地下水，市區內使用地下水源的企事業單位按核定取水計劃核減取水量10%；以地下水為水源的自備井商業制水企業按核定取水計劃壓縮30%;暫不審批需降排水的工程項目，對已施工的工程項目，基坑降排水要實施回灌、利用等措施。市區自來水管網覆蓋范圍內企事業單位額定用水指標核減10%，嚴格落實超計劃累進加價征收水費制度。
　　
　　值得一提的是，不僅濟南對企業用水設點指標以保泉，淄博市也通過實行嚴苛的企業用水計劃以完成缺水城市的用水保障。
　　
　　在淄博，企業用水需要向政府提交用水計劃，而水平衡測試結果與企業用水計劃緊密掛鉤。對測試結果顯示用水效率高的企業，優先保障其用水，允許其增加用水計劃；對用水效率較低的企業，要求其深挖用水潛力，提高用水效率；對不做水平衡測試的企業，除開出1-3萬元的罰單外，還不給其增加用水計劃，“這樣企業必定會超過用水計劃，超過就要多交錢”。
　　
　　多交多少錢呢？淄博市水資源管理辦公室黨總支副書記周鵬算了一筆賬：對企業超過用水計劃指標10%以下的部分，加收一倍水資源費；10%以上30%以下的部分加收兩倍水資源費；30%以上的部分加收三倍水資源費。
　　
　　目前，淄博市黃河水水費每立方米0.3元，地表水0.35元；自備水源地下水每立方米1.15元，劣質地下水0.75元。
　　
　　周鵬表示，如此一來，企業不做水平衡測試的經濟代價大大增加，不得不按規定如期完成測試，節水工作也可隨之有效開展。
　　
　　此外，淄博還通過強化企業內部用水考核，實時監測規模以上企業的取水用水情況等措施，把節水變成企業生產須臾不可忽視的“緊箍咒”。
　　
　　讓“經濟杠桿”硬起來
　　
　　淄博、濟南的努力，正是中國各地切實加強水資源管理，積極探索節水路徑的一個縮影。
　　
　　2012年中國正式確立嚴格水資源管理制度，將水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”作為硬性約束，要求到2030年，用水總量控制在7000億立方米以內，萬元工業增加值用水量降低到40立方米以下，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6以上，水功能區水質達標率提高到95%以上。
　　
　　目前，這一制度運轉不錯。全國31個省一共制定了60多項落實該制度的措施辦法。2013年度實行嚴格水資源管理制度考核結果顯示，31個省考核結果均在合格以上，其中天津、上海、江蘇、山東4個省市考核等級達到。
　　
　　但不容否認的是，部分地區在落實嚴格水資源管理制度中還存在一些問題：經濟發展中未充分考慮水資源條件，水環境問題仍然突出，水資源節約、保護和管理投入不足等。
　　
　　一位地方官員曾感慨說，目前“大的障礙在于政府和全社會對水的重視還不夠”。在他看來，加強節水，提高用水效率，防治水污染甚至比驅散霧霾更緊迫。
　　
　　另有官員表示，落實嚴格水資源管理制度，意味著一些高耗水、高污染但能帶來短期經濟收益的工業項目將因不符合規定而無法上馬。在當前經濟下行壓力加大之時，這無疑是對必須完成全年增長目標的地方政府的重大考驗。
　　
　　千里之行始于足下，讓經濟發展與節水治水相互促進、相得益彰的“中國式”探索仍在路上。