【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 污水處理】盡管多年來(lái)水污染治理從未松懈，但我國(guó)總體水污染問(wèn)題目前尚未得到有效控制。公開(kāi)資料顯示，在全國(guó)198個(gè)地市級(jí)行政區(qū)開(kāi)展的4929個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，水質(zhì)呈較差級(jí)及極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)共占57.3%。全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝娴乃|(zhì)“總體為輕度污染”。
　　　　地表水中抗生素含量驚人，全國(guó)主要河流都檢出抗生素，南京居民家中自來(lái)水中甚至檢出阿莫西林……一時(shí)間，水里的抗生素讓人們擔(dān)憂(yōu)不已，然而又有多少人了解，水里值得擔(dān)憂(yōu)的又豈止抗生素？甚至，現(xiàn)有自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)還不足以屏蔽所有可能的有害物質(zhì)……當(dāng)“問(wèn)題”又一次顯現(xiàn)，人們不禁問(wèn)道：達(dá)標(biāo)就等于安全嗎？如何才能徹底解決飲用水的安全問(wèn)題？喝上一口“無(wú)憂(yōu)水”就這么難嗎？
　　
　　南京機(jī)構(gòu)檢測(cè)抗生素
　　
　　2014年12月26日，媒體就南京市鼓樓區(qū)居民家中自來(lái)水檢出阿莫西林一事采訪(fǎng)了南京水務(wù)集團(tuán)。該集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，目前當(dāng)?shù)毓┧|(zhì)完全達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，市民可以正常使用。但是目前仍無(wú)法排除自來(lái)水中含有抗生素的可能性，因?yàn)樵摴緵](méi)有專(zhuān)門(mén)的設(shè)備對(duì)水中的抗生素進(jìn)行測(cè)定。
　　
　　據(jù)介紹，南京水務(wù)集團(tuán)正聯(lián)合南京市環(huán)保局及南京市衛(wèi)生部門(mén)共同尋找能夠?qū)股剡M(jìn)行檢測(cè)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)自來(lái)水進(jìn)行檢測(cè)。但是該集團(tuán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前在省內(nèi)仍未找到專(zhuān)門(mén)對(duì)水體進(jìn)行抗生素檢測(cè)的機(jī)構(gòu)。
　　
　　南京自來(lái)水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心是的水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，其相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749－2006》，目前南京供水水質(zhì)完全達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但是，現(xiàn)行國(guó)家生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng)指標(biāo)中無(wú)抗生素指標(biāo)檢測(cè)內(nèi)容，一般地方水務(wù)集團(tuán)也不會(huì)專(zhuān)門(mén)配備檢測(cè)水中抗生素的人員和設(shè)備。
　　
　　南京水務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，目前該集團(tuán)正積極與環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)協(xié)調(diào)，尋求檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)厮w抗生素含量進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果采取相應(yīng)措施，以便給公眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的答復(fù)。
　　
　　抗生素為何未納入水質(zhì)監(jiān)測(cè)范圍？
　　
　　隨著抗生素在的普遍使用，環(huán)境中普遍存在人為生產(chǎn)的各類(lèi)抗生素，且含量有持續(xù)增高之趨勢(shì)是事實(shí)，我國(guó)也不例外。在受納排水的局部水體中(如排污口)，每升水中的抗生素含量可能達(dá)到數(shù)百、數(shù)萬(wàn)納克(1納克=十億分之一克)甚至更高。但在水源地含量一般僅在1-50納克/升范圍內(nèi)。
　　
　　因此，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)熊躍輝認(rèn)為，從整體上看，除了有限的局部地區(qū)，大部分環(huán)境中抗生素濃度很低。根據(jù)環(huán)保部門(mén)掌握的情況，珠江的抗生素也并沒(méi)有特別地高。
　　
　　熊躍輝說(shuō)，抗生素的功能是殺滅微生物以醫(yī)治高等生物病變維護(hù)其機(jī)體健康，過(guò)量抗生素大范圍進(jìn)入環(huán)境，肯定會(huì)干擾自然的微生物結(jié)構(gòu)與過(guò)程，從而可能影響整個(gè)生態(tài)環(huán)境的平衡。環(huán)境中抗生素的長(zhǎng)期作用可能誘導(dǎo)產(chǎn)生具有抗藥性的超級(jí)微生物，也可能誘發(fā)高等生物體對(duì)抗生素的依賴(lài)乃至遺傳基因改變。但在這些方面，人們尚無(wú)法建立起其與抗生素劑量的相應(yīng)關(guān)系，因此人們擔(dān)心的“是一種風(fēng)險(xiǎn)，而不是損害事實(shí)”。
　　
　　水利部長(zhǎng)江委水資源保護(hù)局原局長(zhǎng)翁立達(dá)指出，水利部門(mén)早就在關(guān)注藥物殘留的問(wèn)題。從指標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量上說(shuō)，我國(guó)的飲用水標(biāo)準(zhǔn)比起國(guó)外的指標(biāo)體系確實(shí)落后很多年。我國(guó)的指標(biāo)只有106項(xiàng)，而其他一些國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)則多達(dá)300多項(xiàng)。
　　
　　但是，具體到污染物本身，不同物質(zhì)對(duì)環(huán)境和人體的傷害并不一樣。翁立達(dá)解釋?zhuān)股厥怯袡C(jī)物，但相比同濃度的其他有機(jī)物，那些有持久性、能致癌致畸的有機(jī)物對(duì)環(huán)境和人體的傷害可能要嚴(yán)重得多。長(zhǎng)期以來(lái)，比起那些“更要命”的污染物來(lái)說(shuō)，抗生素問(wèn)題還并沒(méi)有成為主要矛盾。
　　
　　據(jù)翁立達(dá)介紹，國(guó)家目前雖然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的抗生素指標(biāo)，但地表水和飲用水檢測(cè)指標(biāo)里都有能反映有機(jī)類(lèi)污染物的COD(化學(xué)需氧量)指標(biāo)，也就是意味著有機(jī)物總體上要低到一定的微量程度才是環(huán)境和人體可以接受的。
　　
　　抗生素自來(lái)水，喝著安全嗎？
　　
　　連日來(lái)，河流和自來(lái)水中“發(fā)現(xiàn)大量抗生素”的消息引發(fā)了公眾對(duì)飲水安全的擔(dān)憂(yōu)。一些涉嫌污染的制藥企業(yè)被曝光，人們對(duì)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、排污標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑也成為熱點(diǎn)。
　　
　　對(duì)此，專(zhuān)家告訴公眾，沒(méi)有必要對(duì)自來(lái)水中出現(xiàn)抗生素恐慌。理由有幾個(gè)。一是自來(lái)水中檢出的抗生素阿莫西林濃度為8納克/升，按這個(gè)濃度，一個(gè)人每天喝10杯水也不過(guò)相當(dāng)于10萬(wàn)年內(nèi)吃掉一顆0.8克的阿莫西林；二是即便環(huán)境中的抗生素可能導(dǎo)致細(xì)菌耐藥，但是目前尚無(wú)法建立起細(xì)菌耐藥與抗生素劑量的相應(yīng)關(guān)系，人們擔(dān)心的“是一種風(fēng)險(xiǎn)，而不是損害事實(shí)”；三是抗生素是可降解的，抗生素在環(huán)境中的濃度完全可以控制在安全水平。
　　
　　不知公眾聽(tīng)了專(zhuān)家的解釋是否會(huì)稍安勿躁，但是，一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是，由于人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致的濫用和長(zhǎng)期使用抗生素而使環(huán)境中抗生素殘留越發(fā)嚴(yán)重，已經(jīng)讓人們深受其害。這種危害已經(jīng)是事實(shí)，而且更是巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　自來(lái)水中出現(xiàn)抗生素殘留量固然很低，人們也不會(huì)在喝了這些自來(lái)水后就會(huì)馬上致病或產(chǎn)生健康問(wèn)題。但這是中國(guó)環(huán)境中抗生素殘留越來(lái)越嚴(yán)重的一個(gè)警訊，證明養(yǎng)殖業(yè)和醫(yī)療中大量使用抗生素已經(jīng)污染到了飲用水，而且細(xì)菌的耐藥性也在不知不覺(jué)地增強(qiáng)。
　　
　　對(duì)此，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤用“觸目驚心”和“意料之中”來(lái)形容當(dāng)前水資源被污染的現(xiàn)狀。他認(rèn)為，在水源地水質(zhì)下降、自來(lái)水廠(chǎng)處理工藝和管網(wǎng)設(shè)施老化等問(wèn)題的共同作用下，即便自來(lái)水廠(chǎng)出來(lái)的水的水質(zhì)能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也不代表那是健康的水。
　　
　　誰(shuí)來(lái)保障飲水安全？
　　
　　保障飲用水安全是保障和改善民生的基本任務(wù)，一旦發(fā)生水質(zhì)污染，誰(shuí)來(lái)保證飲水安全？
　　
　　專(zhuān)家認(rèn)為，解決飲用水安全問(wèn)題的根本在于確保飲用水水源地安全。
　　
　　中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員王子健認(rèn)為，在重要水源地，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。備用水源地建設(shè)對(duì)城市極其重要。在蘭州苯污染事件中，由于蘭州本地沒(méi)有備用水源，使得保障飲水安全難上加難。由于缺水，很多地方?jīng)]有能力建設(shè)備用水源地。在北京，應(yīng)急備用水源已經(jīng)作為常態(tài)使用。
　　
　　除了建設(shè)備用水源，飲用水安全事件還警示各地應(yīng)加強(qiáng)日常水質(zhì)管理。供水企業(yè)應(yīng)對(duì)一定時(shí)期的水質(zhì)狀況進(jìn)行分析，對(duì)水環(huán)境發(fā)生的影響變化進(jìn)行檢測(cè)，按照需要適時(shí)給出變化的警戒信息及相應(yīng)對(duì)策。
　　
　　“國(guó)家應(yīng)建立飲用水安全信息統(tǒng)一公布制度。”中科院政策與管理科學(xué)研究所副所長(zhǎng)說(shuō)，一旦信息公開(kāi)制度形成并成為常態(tài)，在出現(xiàn)水質(zhì)污染時(shí)便可有效應(yīng)急，將危險(xiǎn)降到低。
　　
　　同時(shí)，“為保障飲用水安全，制定專(zhuān)門(mén)法勢(shì)在必行。”全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華認(rèn)為，飲用水安全管理法律體系亟待健全，應(yīng)盡快制定《飲用水安全法》，對(duì)水源地、水輸送、水生產(chǎn)、水消費(fèi)等都作出規(guī)范。
　　
　　《全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃(2006—2020)》提出，到2020年，國(guó)家將全面改善設(shè)市城市和縣級(jí)城鎮(zhèn)的飲用水安全狀況，建立起比較完善的飲用水安全保障體系。環(huán)境保護(hù)部曾先后啟動(dòng)了全國(guó)城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查工作，同時(shí)加大了飲用水水源地保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督力度。
　　
　　令人欣慰的消息是，環(huán)保部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)緊鑼密鼓地編制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》并組織實(shí)施，重點(diǎn)是保護(hù)飲用水水源地、水質(zhì)較好湖泊等高功能水體，消滅劣Ⅴ類(lèi)等污染嚴(yán)重水體，加強(qiáng)飲用水環(huán)境安全保障，開(kāi)展集中式飲用水水源地和規(guī)劃考核斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
　　
　　中國(guó)工程院院士王浩說(shuō)，自來(lái)水從水源地、水廠(chǎng)、管網(wǎng)到用戶(hù)家中，都要有相應(yīng)的管理規(guī)范，政府、企業(yè)、公眾包括物業(yè)公司均須負(fù)起責(zé)任。
　　
　　【新聞助讀】“黑天鵝”頻現(xiàn)
　　
　　據(jù)央視新聞2014年12月25日消息，山東魯抗醫(yī)藥大量偷排抗生素污水，濃度超自然水體10000倍。值得注意的是，在2013年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)醫(yī)藥制造企業(yè)督查情況中，環(huán)保部當(dāng)時(shí)對(duì)18家環(huán)境違法問(wèn)題突出的企業(yè)予以?huà)炫贫睫k，其中就包括上市公司魯抗醫(yī)藥。當(dāng)時(shí)，魯抗醫(yī)藥被查出違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，違反危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定。
　　
　　事實(shí)上，山東魯抗藥業(yè)的水污染事件并非偶發(fā)黑天鵝。
　　
　　2014年4月11日，蘭州市突發(fā)自來(lái)水苯超標(biāo)事件，通報(bào)未來(lái)24小時(shí)居民不宜飲用自來(lái)水。經(jīng)調(diào)查，系中國(guó)石油天然氣公司蘭州石化分公司一條管道發(fā)生原油泄漏，污染了供水企業(yè)的自流溝所致。經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)緊急采取措施，受到污染的蘭州市西固、安寧兩個(gè)區(qū)的自來(lái)水苯含量已于4月12日中午大幅下降。4月14日，蘭州逐漸解除應(yīng)急措施，全市自來(lái)水恢復(fù)正常供水。
　　
　　2014年4月23日，武漢市政府應(yīng)急辦在其微博發(fā)布消息稱(chēng)，漢江武漢段水質(zhì)氨氮超標(biāo)，造成武漢白鶴嘴水廠(chǎng)和余氏墩水廠(chǎng)停產(chǎn)。武漢市環(huán)保局稱(chēng)，氨氮含量超標(biāo)是上游雨水較大，春耕農(nóng)作物大量施肥，生活污水及農(nóng)田中的氨氮污染物沖入漢江中造成的。
　　
　　2014年5月9日，江蘇省靖江市自來(lái)水公司發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江水源有異味，于是關(guān)閉取水口，一度暫停全市供水。
　　
　　2013年7月1日至5日，賀江賀街至合面獅水域陸續(xù)出現(xiàn)死魚(yú)現(xiàn)象。經(jīng)廣西環(huán)保廳檢測(cè)，在賀州市與廣東省交界斷面扶隆監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)鎘超標(biāo)1.9倍，鉈超標(biāo)2.14倍。導(dǎo)致西江水質(zhì)受到威脅，下游賀州市信都鎮(zhèn)、廣東肇慶等地存在飲用水安全隱患。此次賀江被污染河段約110公里，從上游的賀江馬尾河段到與封開(kāi)縣交界處，不同斷面污染物濃度超標(biāo)從1倍到5.6倍不等。