【中國環保在線 地方新聞】南水進京并不能完全改變北京水資源缺乏的局面，節約用水的任務仍然艱巨。12月23日，北京市水務局公開表示，今后北京將繼續推進農業節水工作，力爭用5年時間，使農業用水量從7.3億方下降到5億方，59萬畝高耗水作物退出地下水嚴重超采區和水源保護區。
　　　　地下水超采危機
　　
　　歷史上，北京曾經是一個多泉地區。北京師范大學水科學研究院副教授翟遠征向本報記者表示，北京的地理條件非常適合泉水形成。
　　
　　中央文史研究館館員舒乙曾經說，北京城的西北角是一個圓弧形的，之所以這樣，是因為當初建城墻的時候屢搭屢塌，經過研究才發現，這一段的水面很多，相當于城墻是泡在水里，所以修了好幾次都塌了，后來就稍微繞開一點，變成了弧形。如今，這一段城墻變成了二環路，里面是積水潭，外面有一個大湖叫太平湖，但現在已經沒有了。
　　
　　泉水消失，直接原因就是地下水超采。
　　
　　北京市水務局相關負責人介紹，1999年到2011年，北京遭遇連續干旱。為保障供水，從1999年起北京年均超采地下水5億立方米，并從河北調水3億立方米。目前，已超采五六十億立方米地下水。
　　
　　“把全世界缺水的報道集中起來，都不足以描述北京的水危機。”中國水科院水資源所所長王浩在接受媒體采訪時曾經表示，北京人均水量不到100立方米，遠遠低于人均500立方米的極度缺水標準。而上以缺水聞名的以色列，其人均水量還達到290立方米。
　　
　　數據顯示，北京市每年形成的水資源量平均只有21億立方米，而年用水總量則達到36億立方米，缺口高達15億立方米。如此巨大的缺口，只有通過開采地下水解決。北京市政協委員、民進北京市委專職副主委李煥喜曾經表示，北京年地下水開采用量已經連續十多年接近或超過城市年度用水總量的70%。換句話說，北京市民喝的每3杯水中，就有兩杯是地下水。
　　
　　地下水超采，直接導致北京的地下水位下降。北京地下水水位已由1999年的平均12米左右，下降到2010年的平均24米左右。懷柔、平谷、昌平等地的應急水源地自2003年建成以來，從開采初期的地下水埋深10米，下降到目前的40多米，取水能力衰減一半以上。
　　
　　翟遠征表示，這使得北京地下形成了巨大的漏斗區。例如，以朝陽區紅廟一帶為核心，已經形成2000平方公里的地下水超采漏斗區。
　　
　　而漏斗區的形成，又有可能引發次生災害。李煥喜表示，大量超采地下水導致的地面不均勻沉降，已經影響到城市基礎設施安全。除了會影響自來水、天然氣、熱力等地下管道的安全，還有可能給軌道和地鐵交通帶來潛在威脅，因為這些設施對不均勻沉降十分敏感，關鍵區段幾毫米的不均勻沉降都有可能構成安全隱患。
　　
　　高耗水作物撤出地下水超采區
　　
　　12月23日，來自北京市水務局的公開消息稱，北京市地下水嚴重超采區和水源保護區，將退出小麥等高耗水作物種植面積59萬畝。全市1000處農村雨洪利用工程，蓄水能力也達到了2800多萬立方米。力爭到2020年，北京市農業用新水量將由7.3億方降到5億方左右。日前，當地媒體在通州區于家務的種業科技園區看到，草莓在大棚內長勢喜人，但地表的土壤不見水洼。“只要打開開關，埋在地下的管子就會自動往根部澆水，兩秒一滴。”負責人介紹，這版草莓采取的是滴灌技術。而在通州種業科技園，滴灌、微噴等節水措施隨處可見。
　　
　　北京市水務局提供的數據顯示，截至2013年，全市灌溉面積348萬畝，節水灌溉面積305萬畝，占總灌溉面積近九成。同時，全市農業用新水量由2001年的17.4億方，下降到2013年的7.3億方，降低了58%。
　　
　　據介紹，北京市還將繼續推進農業節水工作，力爭到2020年，將農業用新水量由7.3億方降到5億方左右。全市地下水嚴重超采區和水源保護區，將退出小麥等高耗水作物種植面積59萬畝。同時北京市將嚴禁新打農業灌溉用井，在地下水嚴重超采區不允許更新灌溉機井。市水務局有關人士介紹，北京市將在農村地區發展再生水灌區，充分利用高碑店、小紅門等再生水廠和郊區新城、鄉鎮再生水廠的再生水資源進行農業灌溉。
　　
　　此外，通過治理老河灣、砂石坑等措施蓄滯雨洪，也是農村地區的水利建設重點。截至2013年底，全市共建成1000處農村雨洪利用工程，蓄水能力達到2800多萬立方米，堪比一座中小水庫，涵養了地下水源，補充了農業灌溉用水。
　　
　　南水北調之后
　　
　　連日來，漢江水從鄂豫交界的丹江口水庫一路北上，將于本月底流至北京。江水進京后，將有效遏制北京地下水嚴重超采和水位下降趨勢，讓地下水水源地“休養生息”。
　　
　　南水北調中線工程于12月12日正式通水，一期年均將有95億立方米水送至北方，其中北京將年均受水10.5億立方米。據北京市南水北調辦公室估算，江水進京后，北京人均水資源量將增加50多立方米，相當于人均增加5000多桶10升容量的桶裝水。
　　
　　北京市水務部門此前宣布，江水進京后，北京將逐步淘汰城區6900眼自備井，讓地下水水源地“休養生息”，以改善北京生態環境。
　　
　　北京市水利規劃設計研究院副院長張彤說，南水北調的來水將給北京注入新的“血液”，有力支撐北京城市供水安全和生態恢復。“我們做過一項調查，過去北京每五杯水里，地下水就占了兩杯半。南水北調來水后，五杯水里的地下水只需一杯半就夠了。”她說。
　　
　　而要想補給地下水，主要方式還是天然降雨下滲。西北師范大學地理與環境科學學院副院長白永平表示，目前城市地面的硬化面積普遍增加，雖然減少了降雨時的路面泥濘，但弊端是天然降水不能下滲，一旦出現大強度、較集中的區域性降水，常常來不及充分入滲就已經流出境，無法在北京地區形成降水資源化。
　　
　　還有一種方法是人工回灌。北京師范大學水科學研究院副教授翟遠征指出，這方面，北京已經在昌平、順義等地開展過幾處實驗，效果因地而異，有些地方的回灌效果并不好。
　　
　　北京市水務局表示，水資源嚴重短缺是北京需要長期面對的基本市情，即使“南水”進京，也很難徹底改變其定位。
　　
　　因此，白永平表示，北京市還是要加大水資源節約和循環利用的力度。一方面，要改變過去對水資源“揮霍性”的使用方式，提高水價，通過經濟手段調節用水需求量；另一方面，則要提高水的重復利用率，通過治理污水，使水資源實現循環利用。這方面以色列做得就比較好，那里的污水經過處理后甚至可以達到飲用水標準。
　　
　　“節水方面，北京已經走在全國前列了，但仍有很大的潛力可以挖掘。”白永平說道。
　　
　　如果能做到這些，根據發達國家經驗，工業化和城市化進入后期時，水資源需求將逐步保持平穩，甚至出現下降。而北京已經到了工業化的中后期，水資源需求量有望達到。