【中國環(huán)保在線 新能源設(shè)備】 “世界風(fēng)電大國”的名頭足以說明我國風(fēng)電發(fā)展的高速度。然而風(fēng)電棄風(fēng)問題較為嚴(yán)重，影響發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，致使部分風(fēng)電收益率低，加快打造特高壓跨區(qū)輸電平臺是必由之路。　　近年來，我國風(fēng)電快速發(fā)展，已成為世界風(fēng)電大國。截至2013年，我國風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量超過7600萬千瓦。按國家能源局網(wǎng)站公布的口徑，今年前9個月，全國新增風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)858萬千瓦；截至9月，全國累計風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)8497萬千瓦，同比增長22%。1～9月，全國風(fēng)電上網(wǎng)電量達(dá)1060億千瓦時，同比增長7.6%。在風(fēng)電快速發(fā)展的同時，風(fēng)電棄風(fēng)問題較為嚴(yán)重。尤其“三北”地區(qū)棄風(fēng)率很高，風(fēng)電發(fā)電能力未能充分發(fā)揮，影響發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，致使部分風(fēng)電收益率低。
　　
　　從風(fēng)電等可再生能源開發(fā)利用的總體層面講，可以概括為4個方面：
　　
　　一是促進(jìn)可再生能源的大規(guī)模開發(fā)，實現(xiàn)國家水電、風(fēng)電、太陽能等可再生能源中長期開發(fā)規(guī)劃目標(biāo)，甚至更高；
　　
　　二是促進(jìn)可再生能源率利用，將棄水、棄風(fēng)、棄光控制在合理水平，提高可再生能源投資效益，盡可能加強對化石能源的替代；
　　
　　三是促進(jìn)可再生能源與電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化常規(guī)電源和電網(wǎng)發(fā)展，適應(yīng)可再生能源大規(guī)模高比例開發(fā)利用；
　　
　　四是出臺合理電價政策和補償機(jī)制，激發(fā)電源和電網(wǎng)促進(jìn)可再生能源消納的積極性。
　　
　　加快打造特高壓跨區(qū)輸電平臺
　　
　　國家電網(wǎng)公司非常重視決策支持領(lǐng)域的研究，歡迎、支持、服務(wù)可再生能源發(fā)展，在可再生能源發(fā)展規(guī)劃、運行模擬和政策調(diào)整等方面，已經(jīng)取得了一批創(chuàng)新性研究成果，并應(yīng)用于國家電網(wǎng)規(guī)劃的專題實證研究，揭示了促進(jìn)風(fēng)電等可再生能源健康發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，實現(xiàn)可再生能源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃無縫耦合。
　　
　　對風(fēng)電棄風(fēng)問題的分析，必須立足系統(tǒng)全局的思路。消納風(fēng)電，需要采取多項綜合措施，關(guān)鍵是要加快推動和加強大區(qū)之間的電網(wǎng)聯(lián)系和各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、電網(wǎng)與電源協(xié)調(diào)發(fā)展，形成全國統(tǒng)一的大市場和與之相適應(yīng)的全國聯(lián)網(wǎng)能力。
　　
　　從局部看：“三北”風(fēng)電裝機(jī)占比已超20%，受市場規(guī)模小、調(diào)峰資源有限、跨區(qū)輸電能力不足等制約，當(dāng)?shù)貨]有足夠的風(fēng)電消納空間。
　　
　　從全國看：目前風(fēng)電裝機(jī)比重只有6%，比重并不算高，我國東中部電力市場大，調(diào)峰資源相對豐富，電源的互補性好，風(fēng)電消納能力強，但受跨區(qū)輸電能力不足制約，“三北”風(fēng)電并不能充分利用東中部電力市場消納。
　　
　　我國需要繼續(xù)按照“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的發(fā)展思路，加快特高壓跨區(qū)輸電通道和抽水蓄能等調(diào)峰電源建設(shè)，擴(kuò)大風(fēng)電等可再生能源發(fā)電消納市場，有效解決現(xiàn)有存量風(fēng)電的棄風(fēng)問題，并使新建增量風(fēng)電避免重蹈覆轍、不出現(xiàn)嚴(yán)重的棄風(fēng)現(xiàn)象，為實施風(fēng)電電價調(diào)整、控制我國可再生能源發(fā)電補貼的整體水平創(chuàng)造必要條件。
　　
　　風(fēng)電重頭戲之一的海上風(fēng)電，形勢同樣不容樂觀。
　　
　　海上風(fēng)電“十二五”規(guī)劃或難完成 標(biāo)準(zhǔn)體系亟待建立
　　
　　在海上風(fēng)電“十二五”規(guī)劃幾乎無法完成之際，國家能源局發(fā)布了2016年的建設(shè)方案。
　　
　　2014年12月11日，國家能源局印發(fā)《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)(2014-2016)方案》，規(guī)劃建設(shè)44個海上風(fēng)電項目，總?cè)萘?053萬千瓦，相當(dāng)于16座先進(jìn)的大型(66萬千瓦超超臨界)燃煤電廠裝機(jī)容量。
　　
　　然而，多位業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，海上風(fēng)電“十二五”規(guī)劃難以完成。
　　
　　“截至2013年底，中國海上風(fēng)電總裝機(jī)容量為38.87萬千瓦。”由北京鑒衡認(rèn)證中心舉辦的“中歐海上風(fēng)電工程及裝備制造技術(shù)研討會”上，水利水電規(guī)劃設(shè)計總院新能源(1449.48,-30.430,-2.06%)處處長謝宏文表示：“十二五”規(guī)劃很難完成。
　　
　　風(fēng)電專業(yè)機(jī)構(gòu)BTM數(shù)據(jù)顯示，2014-2018年海上風(fēng)電裝機(jī)將新增26117MW；到2018年底，海上風(fēng)電累計裝機(jī)有望達(dá)到32948MW，占到風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的6%。
　　
　　除電價和用海協(xié)調(diào)因素外，中國的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚待完善。
　　
　　開發(fā)商論道：電價政策應(yīng)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
　　
　　中國大唐集團(tuán)新能源股份有限公司執(zhí)行董事副總經(jīng)理胡國棟
　　
　　近幾年中國風(fēng)電發(fā)展主要靠大型電力集團(tuán)，但個人認(rèn)為到2020年風(fēng)電裝機(jī)量達(dá)到2億千瓦規(guī)模，只靠幾個集團(tuán)是不可持續(xù)的。目前，開發(fā)商、投資商還有運營商是分流的，在成熟的市場，都是些專業(yè)的，甚至不是特別大的公司開發(fā)項目。但成熟的市場中，技術(shù)方面非常，投資方面很多引入了大型基金介入，這些基金成本很低但回報特別高，同時資金量非常大。長遠(yuǎn)來看，中國應(yīng)該形成一個完善的市場化體系，使技術(shù)、資金、人力等在不同的關(guān)鍵點上發(fā)揮作用。在下一個五年，投資方面可能會發(fā)生很大變化。希望各行業(yè)、各領(lǐng)域的投資者進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)，風(fēng)電行業(yè)有很大的發(fā)展空間。
　　
　　中廣核風(fēng)電有限公司副總經(jīng)理 李亦倫
　　
　　我個人認(rèn)為風(fēng)電價格的調(diào)整，應(yīng)該是循序漸進(jìn)的過程。，限電沒有從根本上解決，從的角度考慮，每年不能保證很好的發(fā)電量和收入，生存都有問題就無法談健康發(fā)展。第二，我國補貼從審批到給付非常漫長。到2014年9月，才有2013年8月的補貼到位，大量補貼的資金到不了位，財務(wù)壓力會很大，導(dǎo)致三角債問題存在。第三，配額制沒有很好的實施，開發(fā)商權(quán)益不能得到很好的保障。
　　
　　內(nèi)蒙古電力集團(tuán)有限責(zé)任公司調(diào)度通訊中心副主任 侯佑華
　　
　　風(fēng)電棄風(fēng)問題從本質(zhì)上講主要由幾個問題造成：，我們到底建設(shè)風(fēng)電要干什么？國家有《可再生能源法》，利益分配很清楚，但責(zé)任不清楚。風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展以后，誰對限電負(fù)責(zé)任，到現(xiàn)在也沒有一個明確的定論。應(yīng)該把可再生能源發(fā)展的責(zé)任問題提到一個高度上來。第二，電力的商品化屬性非常明確。在這種情況下，提高可再生能源的競爭力，及其參與電力市場的能力方面，這方面的工作基本上是可以的。第三，就是我們的資源分布不合理，比如三北地區(qū)的風(fēng)況比較好，個人認(rèn)為這些地區(qū)建設(shè)風(fēng)電并不是為了消納，而是為了送出。但是大量的電力從三北地區(qū)送出以后，作為用電省份來說愿不愿意付出代價，也是值得商榷的。三北地區(qū)是不是完全有積極性消納這些風(fēng)電，也是要劃問號的。從大的角度來說，眼前這些矛盾不解決，我覺得在2015年之前能解決棄風(fēng)問題，不太樂觀。