蘿卜快了不洗泥 煤電超低排放大規模推廣待商榷
根據山東省環境監測中心的監測,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度都明顯下降,燃煤機組甚至達到了天然氣機組的排放標準,特別是包括PM2.5在內的煙塵排放濃度,達到每立方米1.3毫克,實現近“零”排放。
環保改造帶來新生機
環保改造,給電廠帶來了新的生機,不但不用擔心搬遷了,還取代小鍋爐,成為供熱大戶。
華能山東公司總經理王文宗說:“華能山東公司占據山東供熱市場12.6%的份額,通過供熱的發展,替代了山東省內能耗高、效率低、污染嚴重的老舊機組、小鍋爐1500余臺,一個采暖季可以減排二氧化硫5萬余噸,煙塵14萬噸。”
火電改造成本優于天然氣發電
我國目前的能源結構中,煤炭發電占比近70%,作為國家能源局的全國煤電機組環保改造示范工程,華能黃臺電廠趟出了一條燃煤電廠改造之路。王文宗算了一筆賬,燃煤機組改造攤薄到每度電的成本大概增加2.5分錢,與天然氣發電每度增加4毛錢相比,要省很多。
王文宗:“和天然氣的發電來相比較,是非常有優勢的,而且我們國家的能源結構,決定了咱們至少在相當的時間內,還是以煤為主的能源消費結構。煤電超低排放還是一條非常好的技術路線。”
多省推進“煤電超低排放”環保改造
與天然氣排放接近,比天然氣還省錢,“煤電超低排放”環保改造快速推進。浙江、廣東、陜西、山西等省,先后宣布啟動超低排放計劃,天津、河北等地也有一些示范、改造項目。
據測算,浙江省實現“近零排放”的環保成本,要增加1~1.3分/千瓦時,而河南省則至少增加1.5~1.8分/千瓦時。不過,目前僅有浙江等少數省份出臺了電價補貼,大部分省市的改造成本,是由企業在承擔。
煤電行業呼吁政策支持環保改造
王文宗說,一兩臺機組試點,企業還可承受,但要推動全面改造,僅僅他們一家公司,一年就要增加25億元運營成本,需要環保電價政策扶持“煤電超低排放”環保改造。
王文宗:“作為一個示范,作為一個試點,我們肯定是有這個能力,也是踐行社會責任。但如果全部改造完,電價政策依然不到位,一年25億元的成本負擔,企業肯定是承受不了的。”
此外,為了實現節能減排效果大化,火電行業也提出:電網在分配政府電量計劃時,優先滿足超低排放機組發電;落實國家差別收費政策,對排放濃度低于國家或地方排放標準限值50%以上的電企,減半征收排污費。
煤電“超低排放”大規模推廣有待商榷
不過,以中國電力聯合會秘書長王志軒為代表的反對派對此持有異議。在王志軒看來,“超低排放”的概念不清;煙氣連續監測技術難以支撐“超低排放”監測數據的準確性;“超低排放”在技術上并沒有重大創新,且嚴苛的條件并非一般燃煤電廠都能達到;“超低排放”的環境效益和經濟效益的投入產出比太低。
除了王志軒對“超低排放”感到困惑、質疑外,中小煤電企業更擔心的是動輒千萬甚至上億元的升級改造費用。“超低排放”與投入密不可分。目前,國華三河電廠1號機組,整體改造投資1.9億元。而神華、浙能均向外界透露了其“超低排放”的宏大計劃。神華表示,國華電力到2017年底實現對現役3480萬千瓦、61臺燃煤機組中的48臺進行“超低排放”技術改造,投入資金計劃超100億元,幾乎相當于每臺機組改造費用在2億多元;浙能則計劃在2016年底前,完成60萬千瓦及以上機組的超低排放改造工作,2017年底前完成30萬千瓦機組的改造工作,投入資金近50億元。對于一般的火電企業,尤其是中小企業而言,資金壓力是首要難題。
“超低排放”是環保問題,也是經濟問題,要達到真正的“超低”要求,需要大量的資金投入并增加運行成本,因為排放標準越嚴,意味著改造成本越高。因此,“超低排放”的大規模推廣仍有待商榷。
超低排放是否合算?
實際上,不斷加嚴的標準限值,讓火電企業的環保改造一直沒有停止。
一位不愿透露姓名的火電企業環保負責人表示:“剛剛完成‘十一五’脫硫的收尾工作,就又開始了新一輪的達標改造。我們電廠建設的時候,二氧化硫排放標準是400mg/Nm³,我們預留的空間可以滿足200mg/Nm³的要求,但沒想到,限值一下就加嚴到了100mg/Nm³以下。”
讓火電企業苦惱的不僅是資金和技術選擇,還有狹小的空間。“標準越來越嚴格,環保設施越來越多,電廠前面就是鍋爐和汽輪機,后面的環保設施隊伍卻越來越長,不僅有脫硫、脫硝、除塵,要滿足超低排放要求,還要增加新的設備。”這位負責人說。
我國燃煤電廠大規模脫硫改造始于“十一五”期間,大量工程迅速上馬為削減二氧化硫排放、改善環境質量做出了重要貢獻,但“蘿卜快了不洗泥”,加之惡性競爭、工程質量參差不齊,留下了很多隱患。
2012年8月,國務院印發的《節能減排“十二五”規劃》中提出,“十一五”時期,全國燃煤電廠投產運行脫硫機組容量達5.78億千瓦,占全部火電機組容量的82.6%。同樣是這份文件中,所羅列的節能減排重點工程之一,就是對已安裝脫硫設施但不能穩定達標的4267萬千瓦燃煤機組實施脫硫改造,這一數字占已投產運行脫硫機組容量的比例超過7%。
隨著超凈排放要求的推廣,脫硫改造規模將更大。據了解,我國絕大部分電廠脫硫的設計指標為小于200mg/m³,若要滿足50mg/m³的排放要求,幾乎所有濕法脫硫塔都要推倒重來,或者采用雙塔結構,不僅工程量大,而且技術難度高。用福建龍凈脫硫脫硝有限公司總經理張原的話說,現在,很多電廠的脫硫改造都是“螺絲殼里做道場”。
一直以來,我國的火電脫硫都是關注二氧化硫脫除率。但是,原國電南京環保所研究員馬果駿提醒,三氧化硫的治理對于近地污染非常重要,因為三氧化硫排放到空氣中后,能夠更快地與正離子反應生成氣溶膠,也就是PM2.5顆粒,可很多人還沒有意識到這個問題。
我國90%以上的火電機組采用了濕法脫硫工藝,一個重要原因是,濕法脫硫不僅脫硫效率高,而且具有一定的除塵作用。但監測表明,濕法脫硫對二氧化硫的脫除率可以達到95%以上,對三氧化硫的脫除率僅20%左右。增加SCR脫硝設施后,脫硝催化劑的作用使得二氧化硫向三氧化硫的轉化率進一步提高。