政策強音催熱資本投入 中國核電不可操之過急?
消息面上,發(fā)改委表示,國家鼓勵核電項目投資主體多元化,支持民間資本參股投資核電項目。由于核電的特殊性,其控股股東或者實際控制人必須有承擔核安全責任的能力,應當是國務院資產(chǎn)監(jiān)督管理機構履行出資人職責的企業(yè),且在核安全文化、參股比例、建設及運行經(jīng)驗、人才隊伍、資金保障等方面具備一定的條件。目前,民間資本還不能控股核電項目,但鼓勵民間資本參股投資核電項目。
國家鼓勵民間資本進入核電設備研制和核電服務領域。目前已有較多民間資本進入核電研制領域。比如江蘇神通生產(chǎn)核級碟閥和核級球閥、臺海瑪努爾研發(fā)生產(chǎn)百萬千瓦級壓水堆核電廠一回路主管道及各種泵閥等。除核燃料加工及乏燃料處理等由國家指定的專業(yè)化公司從事外,其他核電服務,民間資本在依法取得相關企業(yè)資質和人員資格后均可參與投資。
外媒:中國核電,不可操之過急
外媒稱,英國《經(jīng)濟學家》雜志12月6日(提前出版)發(fā)表題為《中國核電:不可操之過急》的文章。文章稱,急于推廣核電的危險性要比中國政府所愿承認的更大,而必要性則更小。
文章稱,煤炭可以致命,尤其是在中國。中國每年有50萬未成年人死于空氣污染。作為中國近4/5電力的來源,煤炭是致命性空氣污染的主要原因。鑒于中國的發(fā)電量可能需要在2030年之前翻一番才能與經(jīng)濟發(fā)展和民生改善同步,煤炭的危害只會有增無減。有鑒于此,中國政府希望實現(xiàn)能源來源多樣化就不難理解了。
核能是這一宏偉目標的核心。盡管在世界其它地方,核能引發(fā)了越來越多的質疑,但中國已將發(fā)展核能作為首要任務之一。目前,中國有20多個在建的核電站,中國希望在2020年之前使其核電能力達到現(xiàn)在的3倍多。中國大的核電站建造商和運營者——中國廣核集團有限公司(簡稱中廣核)計劃于12月10日在香港上市。由于中國政府不需要外國投資者對其核能計劃投資,中廣核部分上市則表明核能產(chǎn)業(yè)的政治身份。
文章稱,對大多數(shù)國家而言,核能都是一個糟糕的選擇。龐大的反應堆往往要比預期的成本更高、建設周期更長。由于可替代能源增多,核能的經(jīng)濟效益變得更低。還有一個令人擔憂的方面就是安全性。就在人們對日本福島核電站災難的記憶開始淡去時,位于烏克蘭的歐洲大的核反應堆本周關閉。這些擔憂增加了政治家們?nèi)∠穗婍椖康娘L險。
文章稱,盡管如此,急于推廣核電的危險性要比中國政府所愿承認的更大,而必要性則更小。
文章認為,福島核電站的主要教訓之一就是,被政治化的、缺乏透明度的監(jiān)管是危險的。中國監(jiān)管機構曾為了追求科技自豪感而忽視安全性:2011年在溫州附近發(fā)生的動車脫軌事故就是為追求世界上快的列車而忽視監(jiān)管造成的。
文章稱,中國應該放慢發(fā)展核能的腳步,以使監(jiān)管者能跟上核能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。同時,中國應該利用現(xiàn)有的佳技術,而這恰巧是西方的技術。可再生能源的成本正在迅速下降,而效能卻在迅速提升。去年,中國所有新增發(fā)電能力超過一半是水電、風力發(fā)電和太陽能發(fā)電。如果中國希望加速擺脫對煤炭的依賴,大力發(fā)展這些可替代能源要安全得多。
2014年世界核能國家排名
核能是一把雙刃劍能給國家?guī)砭薮蟮牧畠r能源供應,但一旦放射性物質泄露就會造成大范圍的污染,還會對人體造成極大影響,間接導致大面積的居民死亡。下面一起盤點世界上核能國家。
Top10:亞美尼亞
米沙摩爾核電站是亞美尼亞的主要核電站,并且占據(jù)了亞美尼亞的40%能源,但核電站的老化帶來很大的隱患,亞美尼亞承諾會與土耳其合作建立新的核電站來取代有隱患的米沙摩爾核電站。
Top9:瑞士
瑞士目前主要通過發(fā)展核能領域及研究,并且使用核能作為電力的來源之一,其核能占據(jù)了40%。
Top8:斯洛文尼亞
斯洛文尼亞的能源有41%是通過核能,并且將核能帶來的電力出售給周圍國家,帶動整個國家的經(jīng)濟增長。
Top7:瑞典
在瑞典有42%的能源來自核能,瑞典擁有三座核電站,目前國內(nèi)對于核能使用備受爭議,多數(shù)民眾對于核能持恐懼狀態(tài)。
Top6:匈牙利
匈牙利主要通過低廉的核能生產(chǎn)電力,以此來拉低帶動經(jīng)濟所需要的成本,尤其匈牙利沒有在風力發(fā)電和水力發(fā)電上發(fā)展,而是從俄羅斯進口鈾。
Top5:斯洛伐克
斯洛伐克是決定采用低成本的核能發(fā)電,甚至打算建立兩座核能反應堆,但是由于國土面積較小無處興建,目前考慮將歐盟曾經(jīng)因安全而關閉的兩座核電站重新使用。
Top4:烏克蘭
曾經(jīng)在烏克蘭發(fā)生的切爾諾貝利泄露事件,并沒有組織烏克蘭停止核能的輸出,核能仍舊占據(jù)著烏克蘭的近一半的能源,由于烏克蘭的地理位置叫寒冷因此,對核能發(fā)電的需求量較大,但是民眾也因此而感到憂心。
Top3:立陶宛
立陶宛的伊格納林納核電站曾經(jīng)是世界上大的,曾經(jīng)被用來作為立陶宛的72%的能源供應,但是由于其情況與切爾諾貝利的情況相似而關閉反應堆,但是在立陶宛計劃在2018年再建造兩座新的核電站。
Top2:比利時
比利時在和能源方面的利用為54%,為此比利時計劃在未來40年內(nèi)逐漸取締核能發(fā)電,但這可能會造成經(jīng)濟生產(chǎn)的負面影響。
Top1:法國
法國是目前世界上對核能依賴大的國家,有76%的能源來自核能電力,其余的是通過自水力發(fā)電,在法國并不以石油作為主要的能源途徑。