【中國環(huán)保在線 新能源設(shè)備】利好政策頻出之際，光伏產(chǎn)品需求也日益回暖。“隨著政策利好的持續(xù)發(fā)酵、新興市場快速興起、以及光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降，光伏行業(yè)未來幾年將迎來爆發(fā)期。”某能源公司總裁李靂表示。
　　　　光伏業(yè)的春天或許真的來了。
　　
　　國家能源局日前發(fā)布數(shù)據(jù)，2014年前三季度，全國光伏發(fā)電量約180億千瓦時，相當(dāng)于2013年全年發(fā)電量的200%。
　　
　　前三季度，全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量379萬千瓦，其中，新增光伏電站并網(wǎng)容量245萬千瓦，新增分布式光伏并網(wǎng)容量134萬千瓦。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，前三季度，甘肅、青海和新疆累計光伏電站并網(wǎng)容量多，分別達(dá)到466萬千瓦、365萬千瓦和313萬千瓦。江蘇、浙江和廣東累計分布式并網(wǎng)容量多，分別達(dá)到70萬千瓦、46萬千瓦和44萬千瓦。
　　
　　政策市場齊發(fā)力
　　
　　上月底，國家能源局發(fā)布特急文件《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》，指出在當(dāng)前光伏市場急速增長的情況下，各地要杜絕項目開發(fā)中的投機(jī)行為，保持光伏電站建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。據(jù)了解，這是自去年7月15日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》后，國家能源局發(fā)布的第13個關(guān)于支持與規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件。
　　
　　不久前，國家能源局又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》，涉及統(tǒng)籌推進(jìn)大型光伏電站基地建設(shè)、創(chuàng)新光伏電站金融產(chǎn)品和服務(wù)等內(nèi)容。此前，山東、上海、浙江、江蘇、江西、河南和安徽在內(nèi)的多個省市紛紛出臺利好光伏產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵推動分布式光伏的發(fā)展。
　　
　　利好政策頻出之際，光伏產(chǎn)品需求也日益回暖。“隨著政策利好的持續(xù)發(fā)酵、新興市場快速興起、以及光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降，光伏行業(yè)未來幾年將迎來爆發(fā)期。”某能源公司副董事長、總裁李靂表示。
　　
　　公開資料顯示，2014年我國光伏裝機(jī)容量將在2013年底1943萬千瓦的基礎(chǔ)上，完成新增1000萬千瓦目標(biāo)。
　　
　　“未來幾年，只要有好的光伏電站項目，無論在國內(nèi)還是海外，我們都會全力以赴去開拓。”李靂表示，據(jù)他介紹，其公司2015年規(guī)劃建設(shè)300MW到500MW的光伏電站，到2016年規(guī)劃為600MW至1GW的電站持有量。
　　
　　“作出這個決定，主要因我們非?？春眯袠I(yè)的發(fā)展，而且公司在這方面布局較早，已積累了產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)驗、團(tuán)隊等優(yōu)勢。”李靂說。
　　
　　無獨(dú)有偶，另一能源公司也早已提前加碼光伏業(yè)。其總經(jīng)理李粉莉在論壇上介紹，公司目前正提升旗下的光伏發(fā)電站運(yùn)營工作，使其率發(fā)電。
　　
　　各路資本紛紛涌入電站
　　
　　“公司切入光電電站前，曾邀請國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行過分析調(diào)研，公司決定專營電站的開發(fā)、持有、運(yùn)營、管理。”企業(yè)家郭健曾坦言其公司進(jìn)軍光伏電站領(lǐng)域之邏輯。
　　
　　“2013年三季度出現(xiàn)政策拐點，新一輪補(bǔ)貼政策的出臺確定了未來2-3年新建電站的電價；同時由于新電價實行時間差導(dǎo)致行業(yè)四季度發(fā)生搶裝。加上去年光伏行業(yè)“寒冬”將各個環(huán)節(jié)的成本大幅降低，因此，光伏電站運(yùn)營成了有利可圖的事情。”業(yè)內(nèi)人士曹春林道出了光伏電站受追捧的原因。
　　
　　同時，資深人士吳文慶補(bǔ)充道，電站運(yùn)營收益確定性高、行業(yè)發(fā)展處于起步階段、模式創(chuàng)新不斷，其中涌現(xiàn)的投資機(jī)會較多。
　　
　　同時，吳文慶還表示，因目前我國出臺了多項政策支持分布式發(fā)展，預(yù)計后期國內(nèi)分布式將快速啟動，分布式利用將是未來主流，也是光伏的大優(yōu)勢。而李粉莉和李靂則認(rèn)為，從長期來看，國家政策會更多傾向分布式電站，但短期來看，地面電站仍是較好的投資方向，因為地面電站產(chǎn)權(quán)比較清晰、收益比較明確、電網(wǎng)公司結(jié)算也很清晰。
　　
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國新建光伏電站項目已達(dá)114個，且大部分為大型項目，總投資金額超過760億元。
　　
　　隱憂尚存
　　
　　不過，熱潮背后的諸多不確定仍待解決，在新興產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)如火如荼的今天，光伏產(chǎn)業(yè)的前車之鑒，地方政府不能健忘。
　　
　　從去年下半年以來，多個國家和地方利好政策的出臺，令光伏業(yè)的資本市場融資、項目申請及銀行放款等，都比以往更加放松。
　　
　　然而，風(fēng)險猶存。比如，建設(shè)一個分布式電站項目，銀行通常會要求電站進(jìn)行擔(dān)保，但是電站資產(chǎn)穩(wěn)定性存在較多的變數(shù)。光伏電站的保險及理賠、電站EPC建設(shè)方與電站投資方之間由于墊款等原因，彼此的摩擦也較多，此前順風(fēng)光電就與中科恒源在寧夏項目的支付資金問題上鬧得不可開交。
　　
　　電站項目的產(chǎn)品質(zhì)量也令人憂心忡忡。雖然目前投融資環(huán)境已比以往有較大好轉(zhuǎn)，但是一些光伏電站為了謀取更高利潤而節(jié)省投資，采用質(zhì)量不佳的光伏組件和支架來應(yīng)付了事的情況仍然存在。一些電站投資方因為電價補(bǔ)貼不及時到位，也會向下轉(zhuǎn)移，讓EPC公司及材料供應(yīng)商不得不經(jīng)常墊付資金。
　　
　　“國家和地方政府光伏產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)出臺，無疑對光伏企業(yè)是重大利好，尤其是民營企業(yè)，更是感到溫暖。但也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如地方政府對國家政策未能深入解讀，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，缺少對企業(yè)的正面引導(dǎo)，市場調(diào)控力度薄弱。企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，逐利而動，棄自身長期發(fā)展、行業(yè)秩序于不顧，惡性競爭。”上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，行業(yè)的健康有序，是企業(yè)蓬勃發(fā)展的保障。
　　
　　雖然光伏行業(yè)自去年下半年以來正在持續(xù)回暖，很多企業(yè)恢復(fù)了盈利，但是由于我國光伏電站和分布式發(fā)電發(fā)展時間較短，下游項目和分布式項目有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還沒有完善，各類投資主體扎堆涌入光伏電站的開發(fā)建設(shè)，勢必會擾亂應(yīng)用端的市場秩序，也影響制造業(yè)的健康發(fā)展。
　　
　　“由于技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，部分落后產(chǎn)能正在被市場淘汰，未來幾年光伏行業(yè)還會處于持續(xù)的優(yōu)勝劣汰和兼并整合的發(fā)展階段。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)知情人士稱，“光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更需要實實在在的科技創(chuàng)新。國家應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。政府層面應(yīng)制定各項管理、扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)應(yīng)拿出真金白銀投入研發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。”
　　
　　如今，在各類資本洶涌來襲的當(dāng)下，如何能不從蹈覆轍、規(guī)避風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展，或許是熱潮背后光伏從業(yè)者應(yīng)清醒面對的現(xiàn)實問題。