【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】日前，《“十二五”中期中國省域環(huán)境競爭力發(fā)展報告》綠皮書在中國社會科學院發(fā)布。報告顯示，排在全國31個省級行政區(qū)環(huán)境競爭力前三位的，是遼寧、廣東和山東，北京和上海分別排在14和27，位次分別比2010年下降5位和7位。
　　　　遼粵魯位列
　　
　　2014年中國環(huán)境競爭力綠皮書近日在北京發(fā)布，報告顯示，在全國省域生態(tài)環(huán)境競爭力排名中，廣東、山東、江蘇居前三位。
　　
　　由中國環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃研究院、福建師范大學發(fā)布的該報告，將全國省域生態(tài)環(huán)境競爭力分為生態(tài)建設競爭力和生態(tài)效益競爭力二個指標，根據(jù)這一評價體系，排名1-10位的依次是：遼寧省、廣東省、山東省、四川省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、福建省、江蘇省、江西省、安徽省、浙江省。
　　
　　報告顯示，中國不同地區(qū)之間環(huán)境競爭力分布很不均衡，有7個省、市、區(qū)達到55分以上(高分58.2)，14個省市區(qū)處于50-55之間，50分以下的有10個省市區(qū)。
　　
　　分區(qū)域看，中國4大區(qū)域環(huán)境競爭力的評價分值依次為：東部地區(qū)52.9分、中部地區(qū)53.0分、西部地區(qū)48.8分、東北地區(qū)52.5分。
　　
　　報告指出，環(huán)境競爭力較高的省份主要分布在東部地區(qū)，在排名前10位的省份中占5席，分別是廣東省、山東省、福建省、江蘇省、浙江省，報告認為，這反映出這些地區(qū)長期以來經(jīng)濟發(fā)展基礎比較好，對環(huán)境治理的投入比較大，有效地保護了自然環(huán)境和人居環(huán)境。
　　
　　與此同時，中部地區(qū)6個省份中，大多數(shù)省份的環(huán)境競爭力排位處于中游區(qū)。東北地區(qū)3個省份中，除遼寧省以外的兩個省份都處在下游區(qū)。
　　
　　報告顯示，西部地區(qū)12個省份的環(huán)境競爭力排位大多數(shù)處在下游區(qū)，全國排名后11位的省份中，有6個是西部省份。報告認為，這是由于這些地區(qū)的經(jīng)濟基礎和經(jīng)濟實力比較弱，在環(huán)境治理投入、環(huán)境效益等方面還存在不足，需要不斷加大對環(huán)境治理的投入與保護力度，不斷提升環(huán)境競爭力。
　　
　　京津冀環(huán)境競爭力下降
　　
　　《環(huán)境綠皮書》顯示，“十二五”時期，全國省域環(huán)境競爭力排位變化較大。
　　
　　2012和2010年相比，環(huán)境排位競爭力上升的有13個省份，上升幅度大的是重慶和廣西，排位均上升8位。排位下降的有11個省份，下降幅度大的河北和云南，下降9位，另上海下降7位，北京下降5位。
　　
　　受此影響，在“十二五”中期（2010-2012），河北和北京環(huán)境競爭力的綜合排位呈波動下降趨勢，2012年河北、北京排名分別是第12、14位，由上游區(qū)下降到中游區(qū)。京津冀地區(qū)天津的排位沒有發(fā)生變化，但是卻位居全國第23位。但在全國處于下游區(qū)。
　　
　　北京盡管單位GDP能耗位居全國低，但是由于周邊地區(qū)重化工業(yè)發(fā)展，導致霧霾，使得其環(huán)境競爭力受到很大影響。
　　
　　《環(huán)境綠皮書》顯示，2012年北京在控制工業(yè)廢氣、廢水、粉塵、二氧化硫、固體廢棄物等污染物的排放上成效顯著，但人均污染物排放量較大，在綠化、自然保護區(qū)等生態(tài)效益方面的保護力度不夠，而且大氣環(huán)境競爭力下降，對廢棄物的回收重復利用率較低。
　　
　　河北因重工業(yè)較多，污染物的排放量大，同時水、土地、大氣、森林、礦產(chǎn)、能源等資源保護力度較小，在生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境、環(huán)境管理和環(huán)境影響競爭力都處于下降狀態(tài)。
　　
　　中國社科院數(shù)量所所長李平指出，京津冀地區(qū)嚴重的大氣污染和水資源約束的狀況，表明原來依靠勞動力、資本、資源投入推動經(jīng)濟的發(fā)展的模式是不可持續(xù)的。
　　
　　京津冀地區(qū)所以霧霾嚴重，環(huán)境競爭力下降，與該地消費以燃煤為主的能源有關。目前河北正在加快治理污染，減少鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量。
　　
　　實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設“雙贏”
　　
　　與此同時，主席日前在APEC歡迎宴會的致辭中說，讓孩子們都生活在良好的生態(tài)環(huán)境之中，這也是中國夢中很重要的內(nèi)容。“APEC藍”是全力進行污染治理的積極成果，要繼續(xù)保持下去，實現(xiàn)山青水綠的綠色發(fā)展，則需以更大的力度治理環(huán)境污染、保護生態(tài)環(huán)境，這是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。
　　
　　總結起來，在多年實踐中，我們對“綠水青山”和“金山銀山”的認識經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展的過程：經(jīng)濟剛剛起步的時候，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源，用“綠水青山”換“金山銀山”；當經(jīng)濟發(fā)展與資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始顯現(xiàn)，就既要“金山銀山”，也要“保住綠水青山”；如果能把生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，讓“綠水青山”源源不斷地帶來“金山銀山”，就能夠形成渾然一體、和諧統(tǒng)一的關系。“綠水青山”本身就是“金山銀山”，這樣的認識升華，體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的過程，體現(xiàn)了發(fā)展觀念不斷進步的過程，體現(xiàn)了人與自然關系不斷調整、趨向和諧的過程。
　　
　　建設生態(tài)文明，本質上是選擇發(fā)展方式的問題，是用什么辦法、靠什么途徑實現(xiàn)發(fā)展、做大蛋糕的問題；建設生態(tài)文明，不僅僅是防治污染，也不是不要發(fā)展，而是要用綠色、循環(huán)、低碳的方式實現(xiàn)發(fā)展，從而在源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。通過這條環(huán)境友好型的發(fā)展之路，才能實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉變，真正做到經(jīng)濟建設與生態(tài)建設同步推進，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，物質文明與生態(tài)文明共同發(fā)展，才能既培育好“金山銀山”成為新的經(jīng)濟增長點，又保護好“綠水青山”，在生態(tài)建設方面取得新的進展。
　　
　　回顧世界歷史，有許多國家包括一些發(fā)達國家都經(jīng)歷了“先污染后治理”的過程。比如英國是早走上工業(yè)化道路的國家，倫敦在很長一段時期是的“霧都”；上世紀40年代的光化學煙霧事件也使美國洛杉磯飽受困擾。事實證明，在發(fā)展中把生態(tài)環(huán)境破壞了，再補回去的成本可能比當初創(chuàng)造的財富還要多，更何況有些地方的重金屬污染、水污染、土壤污染是積重難返，難以恢復。這些教訓是極為深刻的。
　　
　　中國作為一個有13億多人口的大國，要實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“新四化”，必須走出一條新的發(fā)展道路。我們只有更加重視生態(tài)環(huán)境這一生產(chǎn)力要素，更加尊重自然生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，保護和利用好生態(tài)環(huán)境，才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力，在更高層次上實現(xiàn)人與自然的和諧。要克服把保護生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對立起來的傳統(tǒng)思維，下大決心、花大氣力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結構、資源利用方式、能源結構、空間布局、生活方式，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，探索走出一條環(huán)境保護新路，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的共贏，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。