公開資料顯示,北京2013年用水36億立方米,其中20多億來自地下水。另一組數(shù)字顯示,北京10多年來超采的地下水超過56億立方米,相當(dāng)于抽干了2800個昆明湖。超采數(shù)十年,北京已處在一個2650平方公里的大漏斗上,被列入地面下沉城市之一。
京城多年超采地下水將獲補充
作為水資源嚴(yán)重匱乏的特大城市,北京多年來被迫超采地下水以滿足城市發(fā)展需要。南水北調(diào)來水進(jìn)京后,北京超采地下水將有望獲得“回補”,首都生態(tài)用水總量將顯著提升。
來自北京市南水北調(diào)辦公室的消息稱,中線工程通水后,年均將有10.5億立方米水送至北京。屆時,南水北調(diào)來水將成為北京“主力水源”,而北京大部分自備井也將逐漸關(guān)閉。
“這不僅能讓北京應(yīng)急水源地‘休養(yǎng)生息’,還可對地下水進(jìn)行天然回補和適當(dāng)?shù)娜斯せ匮a,有效遏制地下水水位下降趨勢。”北京市南水北調(diào)辦主任孫國升說。
同時,北京市水利規(guī)劃設(shè)計研究院副院長張彤認(rèn)為,南水北調(diào)來水的注入,將給北京注入新的“血液”,緩解其生態(tài)環(huán)境壓力。“過去北京每5杯水里,地下水占了兩杯半,南水北調(diào)來水后,5杯水里的地下水只需要1杯半,地下水超采問題將得到改善。”
據(jù)悉,北京目前已通過“南水北調(diào)來水進(jìn)京及配套工程后續(xù)規(guī)劃建議”,提出將在密云、懷柔、順義、平谷、昌平、房山等地實施地下水儲備,旨在為城市河湖補充清水,返還農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水,改善首都生態(tài)環(huán)境。
近10年來,北京以年均21億立方米的水資源量,維持著36億立方米的用水需求。與1998年相比,目前北京市平原區(qū)地下水位下降超過12米,地下水儲量超采約65億立方米。
然而,就在北京地下水因南水北調(diào)喜獲“福音”之際,一幅嚴(yán)峻的地下水污染“地圖”正緩緩鋪就開來。
嚴(yán)峻的地下水污染“地圖”
公開資料顯示,地下水占我國總供水量的20%,尤其是我國北方主要水源。北方地區(qū)大概65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水都來源于地下水。在華北地區(qū),這個比例則達(dá)到75%。地下水可謂是關(guān)乎國民生計的大事。
30多年來的超采和污染,讓大部分城市地下水水質(zhì)下降。2013年形成的《華北平原地下水調(diào)查評價》顯示,華北平原一半的地下水都已受較重污染,污染物包括無機鹽、有機難降解物以及重金屬;可以直接飲用的一類水只占22%。
據(jù)國土資源大調(diào)查計劃項目《華北平原地下水污染調(diào)查評價》,其中明確:華北平原淺層地下水綜合質(zhì)量整體較差,幾乎無Ⅰ類地下水。其中,直接可以飲用的Ⅰ—Ⅲ類地下水僅占22.2%,且沿地下水流向下游逐漸變?yōu)橐寓纛惖叵滤疄橹鳎林胁科皆掠魏蜑I海平原主要分布為Ⅴ類地下水。這說明在華北平原人口稠密地區(qū)地下水污染已經(jīng)到了一個很嚴(yán)峻的地步。
長期以來,地下水污染因為其自身的隱蔽性,以及生活中并鮮少由于地下水污染導(dǎo)致典型的惡性事間發(fā)生,因此地下水污染并沒有進(jìn)入公眾關(guān)注的視野。
然而,近年來,由于河北滄州“紅豆局長”事件、山東濰坊企業(yè)地下排污傳聞等,地下水污染問題開始受到和民間的關(guān)注。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受媒體采訪時表示,長期以來一說到污染問題,人們往往把關(guān)注的目光更多地投向空氣、地表水、土壤污染等,事實上,在“先污染后治理”發(fā)展思路指導(dǎo)下,在“唯GDP論”發(fā)展宗旨下,地下水受到的污染與我們的空氣、地表水、土壤受到的污染同樣嚴(yán)重,并且在治理方面,地下水污染治理要比空氣、地表水、土壤污染治理,更難上百倍千倍。可以說當(dāng)前我們面臨的地下水污染已經(jīng)極其嚴(yán)重,而未來對其治理將更加曠日持久。
馬軍介紹,地質(zhì)部門對地下水污染有一個初步調(diào)查結(jié)果,這可以說是目前我國地下水污染情況的一個“地圖”。該調(diào)查顯示,我國90%城市地下水不同程度地遭受有機和無機有毒污染物的污染,“三氮”是為普遍的地下水污染物,尤其是在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)種植區(qū),亞硝酸鹽、硝酸鹽和氨氮都存在普遍超高的現(xiàn)象;其次即是重金屬污染物,珠江三角洲主要是鉛超標(biāo)、淮河流域則是鎘超標(biāo)、華北平原是砷超標(biāo)、長江三角洲則是鉻超標(biāo),主要分布在城市和工礦城市。
另外,通過對比《2013中國國土資源公報》與之前兩年同類《公報》后發(fā)現(xiàn),我國地下水水質(zhì)仍在逐步變差,地下水污染日益嚴(yán)重。2013年《公報》顯示,我國地下水水質(zhì)較差和極差兩項的占比達(dá)到59.6%,超過了水質(zhì)呈優(yōu)良、良好、較好三類所占的比例。而2011年和2012年,較差和極差級水占比分別為55%、57.4%。
馬軍說,中國地下水污染已經(jīng)到了不得不正視、不得不從根本上遏制的時候了,再不治理,不僅是農(nóng)村地區(qū),城市也將難有清潔的水源。
如何撐起“保護(hù)傘”
為有效緩解地下水污染困境,眾多專家紛紛建議道,首先,應(yīng)嚴(yán)格立法控制開采,完善地下水管理體系。
完善地方法規(guī),實行誰污染誰治理,誰開發(fā)誰保護(hù)的原則。努力貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《中華人民共和國水法》。所有關(guān)于地下水監(jiān)測、研發(fā)、利用及保護(hù)的活動,都必須依法進(jìn)行。凡因飲用水供應(yīng)或生產(chǎn)過程中需開采地下水,必須事先向管理部門提供詳細(xì)材料,包括地質(zhì)資料、測量數(shù)據(jù)、生態(tài)風(fēng)險評估報告、施工計劃和補償方案等。對水環(huán)境污染的治理工作要做一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃,有步驟、有重點地解決水環(huán)境問題。要通過多種途徑,以多種形式不定期地進(jìn)行以“環(huán)保”為主題的宣傳教育活動,使公眾樹立一個對水資源尤其是地下水資源正確的認(rèn)識觀念。
其次,科學(xué)合理地開發(fā)利用地下水資源。
增強全民環(huán)保意識,興建地下水庫,大力提倡節(jié)約用水新技術(shù)。對于重大的生產(chǎn)項目,一定要做前期水資源的論證評估,特別是對地下水資源的需求,應(yīng)當(dāng)把用水需求當(dāng)成制約項目的重要因素。農(nóng)業(yè)是耗水的“老大”,消耗掉全世界水需求的約80%。農(nóng)業(yè)又是“浪費大戶”,它所消費的水中,有約6o%會流失、蒸發(fā)。而有至少1/3的灌溉采用地下水,這些地下水往往是的淡水。可在田間地頭設(shè)置蓄水池,農(nóng)戶根據(jù)耕地面積和作物需水情況確定蓄水量。蓄水少了不行,少了不夠用;多了也不行,多了排不出去。同時提倡一水多用,以地表水或淺層地下水代替地下水用于農(nóng)業(yè)用水方法。
此外,還應(yīng)建立地下水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng),加強水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。
積極開展地下水水質(zhì)監(jiān)測工作,建立健全水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng),定期監(jiān)測地下水水質(zhì)。定點監(jiān)測與大范圍內(nèi)水質(zhì)普查相結(jié)合,特別對重點污染地區(qū)進(jìn)行重點監(jiān)測,系統(tǒng)掌握區(qū)域地表水、地下水水質(zhì)的污染發(fā)展變化及動態(tài)特征。