大氣污染“野火燒不盡” 燒烤攤緣何春風(fēng)吹又生
山東泰安環(huán)保局工作人員對燒烤可謂“滿腹怨言”。因?yàn)閿?shù)據(jù)表明,泰安8月份空氣質(zhì)量比去年同期有所惡化,露天燒烤“貢獻(xiàn)”大。泰城出現(xiàn)大量露天燒烤攤位,造成夜間空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。據(jù)市環(huán)保局對城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查及初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果,有147家露天燒烤攤位沒有油煙治理設(shè)施。另外8月泰城天氣以晴或多云為主,靜風(fēng)天氣比去年同期增多,加之降雨偏少,近地面大氣層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,不利于污染物稀釋、擴(kuò)散和清除,造成空氣污染加重。
北京三環(huán)路內(nèi)露天燒烤舉報(bào)降八成。北京市環(huán)保局9月9日下午4點(diǎn)發(fā)布消息稱,8月份城管執(zhí)法部門共查處違法行為16.4萬起,同比上升177%;罰款809萬元,同比上升67.6%。露天燒烤及無照經(jīng)營立案處罰9274起,環(huán)比上升56.3%,三環(huán)路內(nèi)135處露天燒烤高發(fā)點(diǎn)位熱線舉報(bào)量同比下降81.8%,環(huán)比下降46.7%。
露天燒烤獲“特殊照顧”。國務(wù)院法制辦近日公布《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案征求意見稿)》,即日起至10月8日向社會(huì)公開征求意見。意見稿加大對違法排污行為的處罰力度。露天焚燒瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害氣體的,高罰5萬元。意見稿對露天燒烤“特殊照顧”,規(guī)定,違反本法規(guī)定,在政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,沒收燒烤工具和違法所得,可以處2000元以下罰款。
嚴(yán)打不斷,嚴(yán)法出臺(tái),燒烤攤位往往是野火燒不盡,春風(fēng)吹又生。是為哪般?
一名燒烤攤主透露,燒烤這行當(dāng),成本低,利潤卻高得驚人。“一粒二兩大的生蠔成本價(jià)1.5元,烤熟后就能賣6元。羊肉串3元,而1公斤羊肉市場售價(jià)60元左右,至少可做90至100個(gè)烤串,賣到近300元。從超市購來的冰雞翅,每只售價(jià)僅0.5元,烤后賣5元,毛利達(dá)100%。還有素菜,如韭菜、四季豆、青瓜、茄子、玉米等的毛利都在50%左右。”不僅賺了材料的錢,酒水的回報(bào)更是可觀,一晚上僅啤酒就能賺1000多元。
如此暴利驅(qū)動(dòng)下,免不了以身犯險(xiǎn)者,只是如何才能妥善治理燒烤攤位污染空氣問題?
堵疏并舉乃良方。福建師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長鄭育毅建議,類似于工業(yè)排放和汽車尾氣排放安裝個(gè)廢氣凈化裝置,露天燒烤的燒烤作業(yè)部分可轉(zhuǎn)入室內(nèi)進(jìn)行,在油煙排出管道末端增加煙氣凈化裝置,以防油煙未經(jīng)任何處理排放空氣中。福建省環(huán)境科學(xué)研究院總工程師林奇建議,露天燒烤好遠(yuǎn)離居民區(qū),政府應(yīng)規(guī)劃出適當(dāng)?shù)膮^(qū)域允許燒烤攤經(jīng)營,同時(shí)簡化營業(yè)執(zhí)照辦理手續(xù),將攤點(diǎn)變成有證經(jīng)營。通過堵疏并舉,人們既能享受美味,又無隱患之憂。
具體的措施有以下幾點(diǎn):
一,提高城市公民意識(shí)。進(jìn)一步深化強(qiáng)化全民宣傳教育工作,把市民思想意識(shí)行為轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),自覺抵制露天燒烤等不良習(xí)俗,構(gòu)建良好的社會(huì)治理氛圍。
二,積極回應(yīng)民聲需求。取締露天燒烤后,這些從業(yè)人員的去向問題如何解決,一部分市民的生活習(xí)慣如何滿足,要充分考慮到民聲的需求,滿足他們的合理要求,回應(yīng)他們的呼聲,把政府的措施辦法和困難告訴他們,平等溝通,共同解決。
三,用高科技解決污染。政府要引導(dǎo)扶持高科技企業(yè)開發(fā)研制油煙凈化技術(shù)和設(shè)備,特別是針對燒烤流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)如何實(shí)現(xiàn)油煙達(dá)標(biāo)排放,要充分開展調(diào)研,探索好的解決辦法。
四,提升城市管理能力。城市管理要以市場準(zhǔn)入為手段,正確引導(dǎo)餐飲行業(yè)發(fā)展,擠壓露天燒烤等違法行為。現(xiàn)在很多小區(qū)開辦大眾食堂,就是一個(gè)非常好的做法。政府要從租金、稅收等方面鼓勵(lì)倡導(dǎo),極宣傳健康的生活方式,形成全民良好的社會(huì)風(fēng)尚。
五,明確監(jiān)管責(zé)任主體。露天燒烤的長期存在,與監(jiān)管主體責(zé)任不明確有著直接的關(guān)系。在涉及露天燒烤治理的問題上,需要明確監(jiān)管責(zé)任主體,真正釋放政府執(zhí)法監(jiān)管的作用。在做好疏導(dǎo)引導(dǎo)工作基礎(chǔ)上,加大執(zhí)法力度,形成監(jiān)管的高壓態(tài)勢。要使其不敢為,不能為,不想為,還城市一片凈土。