【中國環保在線 一周看點】隨著經濟發展，工業污染、城市污染正加劇向農村轉移。據全國污染源普查結果顯示，農業源化學需氧量、總磷和總氮年排放量分別達到1324萬噸、270萬噸和28萬噸，占全國總排放量的43.7%、57.2%和67.3%，農業源污染排放量已占到全國總排放量的“半壁江山”。
　　　　近年來，隨著國人環保意識的增強和國家環保政策的不斷強化，我國環境污染加劇的勢頭得到了遏制和扭轉，總體環境狀況也正在逐漸好轉。在不少大中城市，盡管仍有不盡如人意的地方，但綠樹清泉正越來越多的呈現在人們眼前。
　　
　　但與此相對的是，廣大農村的環保狀況卻似乎成為了一個盲點，常常不在政府和社會的關注之列。不少人認為農村人少、車少、工廠少，植被多，完全可以靠自然自身的循環凈化功能獨善其身，不存在環保問題。甚至不少地方將農村當成了城市的天然污染物處理廠，城市垃圾往農村填埋，城市污水向農村排放，污染大的工廠往農村遷移。農村雖然廣大，但它的環境承載能力也是有限的，不可能無限制的接納城市的轉移污染。在城市越來越光鮮亮麗的同時，農村昔日的青山綠水正逐漸離我們遠去。
　　
　　長期以來，“垃圾只能靠風刮，污水只能等蒸發”，這是人們對一些農村地區環境污染狀況形象而真實的描述。而現在情況已經開始悄然改變。目前財政部和環保部正在研究進一步加大專項資金扶持力度，農村環境整治資金投入有望明年進一步提高。
　　
　　數百億農村環境整治資金投入
　　
　　據財政部所公開的2014年農村環境保護資金預算顯示，此次預算共涉及27個省市自治區，總投資達31.74億元，其中江蘇、重慶、寧夏為重點省市。內容涉及省市包括北京、天津、山西等共27個，江蘇省預算高達8億元，為各省，重慶市預算為3.8億元，浙江、寧夏及遼寧的預算均為3億元。
　　
　　“農村環保資金主要包括中央財政和地方配套資金兩部分。”環保部生態司農村處副處長呂桂甫表示，根據地方財政狀況和經濟發達程度，其地方配套資金也有所區別，目前東部配比是1:1.5,中部配比是1:1,西部配比是1:0.5。而財政部年初曾表示，今年節能環保總預算為1818.42億元，同比增長5%，其中農村環境保護資金預算數為59.84億元。
　　
　　設備運營管理恐成地方新“包袱”
　　
　　不少接受采訪的地方官員都曾表示，實際工作中仍然面臨一系列的問題，而首當其沖的就是資金投入不足的問題。
　　
　　“目前而言我國環保投入總體不足，農村環保投入更為有限，全國約有60萬個建制村，其中大多數缺乏必要的環保設施，迫切需要資金支持，同時由于地方財政困難特別是西部地區仍處于欠發達階段，籌集相應的配套資金和項目建成后的運行管理資金難度極大。”重慶市環保局副局長張文說道。
　　
　　根據環境保護部測算，農村污染治理的總投資，僅污水治理設施一項總投資就需要2000億元。
　　
　　農村環境治理需建立長效機制
　　
　　不少業內人士認為，除了國家對于農村環境綜合整治資金投入繼續加大之外，更為重要的是需要建立新的長效機制，通過拓展融資渠道和模式創新，通過土地流轉、生態農業開發、水利設施建設污染防治示范、環境技術設施社會化運營等途徑，更大程度地撬動社會資本，改變單純依靠財政撥款“過日子”的現狀。
　　
　　“農村環境市場關鍵是要建立一個商業上的閉環，要讓成本和收益發揮關鍵作用。”中國環境投資聯盟理事長王世汶強調，成本和收益是企業目前關心的問題。選擇何種投資方式、收益模式以及保證機制，可以確保企業有所盈利顯得尤為重要。
　　
　　目前，在治理農村污染措施方面，眾多業內人士紛紛建議：首先，要強化宣傳和引導，增強群眾環保意識。要大力宣傳環保法律法規，倡導生態文明，加強對村民、企業經營者的環保教育，提高人人保護環境的自覺性。其次，要搞好生活垃圾處理，做好養殖與污染治理。因地制宜地處理生活污水與垃圾。再次，要推廣先進耕作技術，使用低毒新農藥；推廣病蟲害綜合防治和秸稈綜合利用技術，努力實現農業生產生態化。另外，要堅持防治結合標本兼治，強化環境綜合治理。
　　
　　農村哺育了城市，然而幾乎在所有的資源分配中農村都是弱勢的一方，在環境保護方面也不例外。環保投入不足是造成農村環境狀況不佳的重要原因。全國60萬個建制村，其中大多缺乏必要的環保設施。在目前我國總體環保投入不足的大環境下，自然是優先滿足城市，農村的環境投入更顯捉襟見肘。在當前國家財力有限的情況下，應拓寬融資渠道、創新環境治理模式，完善盈利收益模式，從而吸引更多的社會資本進入，在農村打造一種不同于城市的環境保護和治理的長效機制。
　　
　　三農問題是我國建設的重要課題，農村環保是其中的重要一環。補上農村環保建設的短板，是建設美麗中國的必要前提。