導讀：2014年5月中旬，財政部宣布下撥專項資金80億元治理京津冀大氣污染。然而空氣治污卻再次遭遇資金困局，企業叫苦“成本難以支持”。80億元真的不夠用嗎？空氣治理僅僅是資金的問題嗎？

　　2014年5月17日，財政部發布消息表示，為推動地方加大大氣污染防治工作力度，早日實現“藍天白云”夢想，報經國務院領導批準，財政部下撥專項資金80億元，支持京津冀及周邊、長三角、珠三角地區開展大氣污染防治。
　　
　　而河北省可謂是重中之重。不過，作為參與設備改造的企業，目前遇到的大難題是，“任務重，資金緊張。”河北省一家大型國有企業相關人士這樣表示，“目前，任務和資金完全不成比例。”
　　
　　資金緊張或為普遍現象
　　
　　已經接到當地政府紅頭文件的上述企業，目前正在積極申請大氣污染治理專項補貼。“但是，有沒有，能給我們企業多少，現在都是未知。”上述企業相關人士這樣說道。
　　
　　按照規劃，2014年中央財政將安排100億元用于大氣污染防治專項資金。“今年河北省應該是獲得50億元的大氣污染治理專項資金。”一位環保界人士說，“但具體怎么分配，目前還不清楚。”
　　
　　2013年，在用于大氣污染治理專項費用50億元中，“一半以上給了河北省。”
　　
　　據財政部有關負責人此前介紹說，此次一次性下撥80億元專項資金，主要是為推動地方加大大氣污染防治工作力度和加快工作進度，余下20億元將于下半年擇機下撥，主要用于京津冀及周邊地區。
　　
　　“文件上已經明確了治理時間表，可是企業現在經濟比較困難，而任務比過去重。”上述企業相關人士坦言，“突然不讓燒煤，不僅需要增加投入，成本也相應有所增加。”
　　
　　作為老國有企業，這家企業承擔著當地大部分供熱管網改造任務。上述企業相關人士告訴記者，“就拿燃料成本來說，原來燒煤1平方米相當于9元左右的成本，現在用電則需要70多元。”
　　
　　粗略計算，“如果是并網市政供暖系統，首先需要交納集中供熱并網費，還需要進行各種改造，在各方都到位的情況下，今年改造所需費用在20多億元。”上述相關人士表示，“企業面臨著承擔不了的任務。因此，企業希望政府能給予緩解一下。”
　　
　　河北省一家發電企業也有著類似訴求。“從7月1日開始，國家對脫硫標準要求提高，因此各種成本都相應有所增加，投資增加一成，各種電、泵的改造等都需要相應提高，改造是的。”這家發電企業相關人士接受《中國企業報》記者采訪時表示，“如果企業進行重新調整，按照目前脫硫脫硝電價進行，成本肯定難以支持，企業肯定是虧損的。”
　　
　　目前，電廠設備改造早已在河北省鋪開。興泰發電廠工程師郭立新表示，“目前，企業正在積極籌集資金進行改造。”
　　
　　治污難題不僅僅是錢的事
　　
　　眾所周知，治污是個世界性難題，成本高，投入是個“無底洞”。尤其有的地方污染幾乎到了積重難返的地步，即便砸重金，短期內也難有顯著改善。2009年，審計署發布審計調查結果稱，我國在“三河三湖”水污染防治中，歷經6年，投入資金910億元，但整體水質依然較差。
　　
　　財政投入不遺余力，但多地仍反映治污資金有缺口。據媒體報道，滇池治理，光2011年至2012年5月就投入89.29億元。然而滇池管理局政策法規處處長楊曙文說，滇池綜合治理需要大量資金，但是資金籌措困難，缺口80%。
　　
　　財政在治污資金上的傾斜，也難防某些人打著“治污資金”的旗號要錢，不務正業。據《人民日報》報道，審計署2009年發布的審計調查結果稱，在環保投入中，5億多元的水污染防治資金被挪作他用、虛報多領，36億多元的污水處理費及排污費被少征、挪用和截留。
　　
　　缺乏透明運作的機制，和各方有效的監督，環保資金如何落到實處？據悉，截止到2003年底，12個省(區、市)856個環保項目中有425個未開工，占49％。環境保護部環境規劃院副院長王金南說，國家的環保投入不斷增長，但是，真正用于污染治理、環境改善的有多少呢？擠一擠水的話，我覺得可以擠掉40%以上。
　　
　　一些地方把環保治理生生搞成了“形象工程”。據中國青年報報道，云南某地海水污染未清除，反欲建高爾夫球場。有些地方聲稱治理水污染，卻大建廣場園林和草坪，甚至在河道邊筑起圍墻。
　　
　　治污難道僅僅是錢的事嗎？治污體制和技術路線不改變，投入再多也恐怕難以奏效。對此，大氣物理專家、中國科學院大氣物理研究所研究員王庚辰提供了另一個思路，談到國外的治污經驗，一是將污染治理提高到法律高度，二是對企業排污制定嚴規。