hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：備受矚目的《大氣污染防治行動計劃》將于本周正式對外發(fā)布，這也意味著《計劃》擬定的1.7萬億元的大氣污染治理相關(guān)投資將進入全面釋放階段。為進一步推動跨省份跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，環(huán)保部正考慮將目前已經(jīng)在北京實施的PM2.5指標控制“一票否決”考核制推廣到全國19個省份。
　　
　　對年度考核不合格者，除給予通報批評，環(huán)保部門還會會同監(jiān)察機關(guān)、組織部門對其主要負責(zé)人進行約談。
　　
　　對工作不力、行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致未能有效完成任務(wù)的，依紀依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對考核不合格的區(qū)縣實施環(huán)保區(qū)域限批，禁止建設(shè)除民生工程以外的排放主要大氣污染物的建設(shè)項目，取消授予環(huán)境榮譽稱號，取消評優(yōu)、評先資格。
　　
　　即將出臺的《大氣污染防治行動計劃》，將在此前國務(wù)院公布的大氣污染防治十條措施的基礎(chǔ)上更加細化，對未來5年的PM2.5治理、淘汰落后產(chǎn)能和煤炭消費比重均給出具體量化目標，并提出嚴懲環(huán)境違法行為、聯(lián)合多部門建立并完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制等一系列獎懲監(jiān)管機制。
　　
　　7月31日，環(huán)保部發(fā)布的《2013年6月份及上半年重點區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況》顯示，今年上半年，全國74個城市平均達標天數(shù)比例為54.8%，超標天數(shù)比例為45.2%，當前各地的城市空氣污染仍未明顯改觀。因此，政策未來將進一步加碼大氣污染防治的約束力度，一大體現(xiàn)便是空氣質(zhì)量指標控制方面的“一票否決”制。
　　
　　9月3日，北京市環(huán)保局發(fā)布《清潔空氣行動計劃（2013-2017年）重點任務(wù)分解措施》，提出將PM2.5指標作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價的重要內(nèi)容，并實行“一票否決”。
　　
　　上述“一票否決制”將有望隨著《行動計劃》的落實而推廣至全國19個省市區(qū)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。環(huán)保部正在制定的考核辦法中，將引進包括PM2.5濃度、大氣污染治理項目投運率、機動車黃標車淘汰率和尾氣檢測率等多個環(huán)保指標。此外，提出“規(guī)劃年度考核”與“終期評估結(jié)果”將向國務(wù)院報告，作為地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責(zé)制。對項目進展緩慢、大氣環(huán)境污染嚴重的城市，實施階段性建設(shè)項目環(huán)評限批。