hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確了今后3年的發(fā)展目標(biāo)，包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速15%以上。到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。《意見(jiàn)》中，國(guó)務(wù)院明確了今后將從消費(fèi)、技術(shù)、政府帶動(dòng)等幾個(gè)方面促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。其中，在推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求方面，要求推進(jìn)政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
　　
　　根據(jù)目前已經(jīng)披露的數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)較為嚴(yán)峻。同時(shí)，由于我國(guó)資源能源利用率長(zhǎng)期處在利用效率較低的層面上，造成諸多環(huán)境問(wèn)題。國(guó)家發(fā)展改革委將推行政府綠色采購(gòu)，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品在采購(gòu)中的比重，列入2013年節(jié)能減排工作任務(wù)目標(biāo)。
　　
　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越高。目前，市場(chǎng)對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和資源循環(huán)利用的需求比較大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。
　　
　　據(jù)了解，目前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品在我國(guó)總消費(fèi)中的比重依然偏低，推廣潛力大、效益好、可持續(xù)。近年來(lái)，中央財(cái)政已累計(jì)安排316億元支持實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，逐步建立了以照明產(chǎn)品、家電、汽車、電機(jī)等四大類產(chǎn)品為核心的推廣體系。今年5月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定采取財(cái)政補(bǔ)貼方式支持?jǐn)U大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)，預(yù)計(jì)將拉動(dòng)消費(fèi)需求4500億元，形成1170萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的年節(jié)能能力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，把穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需與節(jié)能減排結(jié)合起來(lái)推出的一項(xiàng)重大舉措，也是今年實(shí)施積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容，財(cái)政部門一定要抓緊落實(shí)好，確保發(fā)揮政策效果。
　　
　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)2013年節(jié)能減排工作任務(wù)目標(biāo)、強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能、推進(jìn)主要污染物減排、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣、完善節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策、推行節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制、強(qiáng)化節(jié)能減排管理監(jiān)督和開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)共12個(gè)方面作出具體安排部署。
　　
　　《通知》要求，加快節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣，推行政府綠色采購(gòu)，完善強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品在采購(gòu)中的比重。調(diào)整鼓勵(lì)進(jìn)口目錄，支持先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。
　　
　　此外，在完善節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策要求中，《通知》提出，提高節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能效“”產(chǎn)品推廣給予更高標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。建立綠色信貸實(shí)施情況關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)綠色信貸信息平臺(tái)建設(shè)，提高節(jié)能環(huán)保企業(yè)和項(xiàng)目的融資能力。
　　
　　《通知》提出，各地區(qū)、各部門要樹(shù)立綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，采取更加有力的政策措施，確保2013年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別下降2%、2%、2.5%、3%，促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，加快生態(tài)文明建設(shè)。