hbzhan內容導讀：環境保護部、國家發展改革委、工業和信息化部、司法部、住房城鄉建設部、工商總局和安全監管總局聯合印發《關于2013年開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知》（以下簡稱《通知》），決定2013年5月份至11月份在全國組織開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。
　　
　　據有關負責人介紹，今年環保專項行動主要有三大重點任務：一是查處群眾反映強烈的大氣污染和廢水污染地下水的環境違法問題。二是集中開展涉鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷排放的重有色金屬礦采選冶煉、鉛蓄電池、皮革鞣制和電鍍等重點行業的“回頭看”活動。三是全面排查整治醫藥行業環境污染問題。
　　
　　作為典型的政策需求型行業，環保產業界關心的，就是國家在環境保護戰略、政策上的走向。業內人士認為，隨著相關行動計劃的出臺，我國大氣、水和農村環境污染防治領域的市場空間，將在政策刺激下進一步擴容。
　　
　　大氣污染先受矚目
　　
　　2013年以來，我國大部分城市遭遇嚴重霧霾天氣，相關大氣治理政策頻出。在1月召開的全國環保工作會議上，環保部明確了主要污染物減排、加強PM2.5監測及污染防治、深化重點流域綜合防治、加大農村環境保護力度等重點工作。今年“兩會”期間，針對霧霾問題，環保部強調將推動PM2.5納入污染物減排統計、實施城市空氣質量達標管理、在重點區域實施大氣污染物特別排放限值等。國家嚴格控制大氣污染物新增量，以倒逼產業結構升級和企業技術進步，這也是大氣領域次限制污染物排放總量。
　　
　　隨著霧霾天氣越發嚴重，將環境治理考核指標與政績考核掛鉤已刻不容緩。受霧霾天氣影響，大氣污染防治的行動計劃有望先出臺，但業內人士認為，市場對相關大氣污染防治行動計劃已有一定預期，近期PM2.5、脫硫脫銷、布袋除塵等相關公司漲幅均在20%以上。隨著政策進一步清晰，市場焦點將轉移至水污染和全國農村環保領域。
　　
　　國內火電新建項目減少促使行業競爭更加激烈，但同時也有一些新的市場需求。部分區域圍繞灰霾天氣做出治理部署，VOC治理等是新市場；從商業模式上，脫硫特許經營有可能是新增長點。
　　
　　脫硫方面，設施改造需重點關注，非電行業脫硫將會有所起色。產業發展關注點將從量到質，業內預計市場總規模近800億元。
　　
　　脫硝市場仍然主要在火電行業，未來2~3年仍是高速發展期，預計市場規模近千億。而除塵方面則是新建、改造并重，電力、鋼鐵是重點，新標準實施前夕（2014年左右）將迎來發展新潮，預計市場規模近600億元。
　　
　　污水標準進一步提高
　　
　　2013年年初，山東濰坊地下排污事件愈演愈烈，范圍從山東擴散至全國。環保部于2月下旬至3月，組織北京、天津、河北、山西、山東、河南六省市的環保部門，檢查了涉水排污企業約2.6萬家，共發現558件環保違法行為。各級環保部門對424家企業責令限期改正，對88家企業處以罰款，對80家企業已經立案調查。這是我國大范圍排查污水排放，整治污水排放決心可見一斑。
　　
　　4月水污染方面的多項監測結果先后公布。種種跡象顯示，我國污水治理政策將不斷深化。業內人士認為，目前我國污水排放標準由于制定時間較早，部分排放標準和治理目標沒有考慮到水污染嚴重態勢，因此將會逐漸提高。隨著相關政府行動計劃的出臺，未來相關標準將會進一步提高，這將進一步提升有關污水治理公司的業績空間。目前在污水處理行業中，萬邦達是工業水處理系統專業服務商之一，主要為煤化工、石油化工、電力等行業提供工業水處理系統，具體包括給水、排水、中水回用。津膜科技是國內早、為的膜材料研發生產企業之一，碧水源則是國內MBR市政污水處理。
　　
　　污水處理行業目前競爭主體數量較多，市場集中度不高。實力企業可以通過收購兼并等方式，擴大業務規模，加大科技研發深化和鞏固地位，并布局未來的新機會；也可以向污水提標改造、再生水、水環境綜合整治等方面拓寬業務領域。提供針對性服務的能力和運營管理水平將成為競爭關鍵。
　　
　　農村環境治理刻不容緩
　　
　　農村污染排放已占中國“半壁江山”。中國是典型的城鄉二元經濟結構，城市污染問題先暴露，隨著農業產業化、城鄉一體化進程不斷加快，農村污染物排放量急劇增加，工業和城市污染向農村轉移，農村環境形勢日趨嚴峻。
　　
　　目前，我國農村污水處理接近于零，全國三萬多個鄉鎮，卻只有幾百座污水處理廠。農村垃圾呈現“無人收集、無車運輸、無場處理”的尷尬現狀，全國各地市縣鎮三級環境衛生管理體系，在縣鎮兩級已然脫節，導致農村垃圾無法實現常態化處理。農村積存的垃圾越來越多，引發的污染問題越顯突出。
　　
　　農村環保問題主要體現在三個方面：一是農村環境污染很重，主要集中于垃圾填埋、污水處理兩方面；二是農村環境基礎設施建設嚴重滯后，中國環保方面城鄉差距非常明顯，農村環保欠帳過多；三是農村環境管理的基礎也很薄弱，法規標準很不完善，監管能力嚴重不足。3月25日，環保部常務會議審議并原則通過了《關于加強環境保護重點工作方案》，明確提出“解決農村環保問題，重點推動農村環境連片整治”。《國家環境保護“十二五”規劃》中明確提出，要鼓勵鄉鎮和規模較大村莊建設集中式污水處理設施。