hbzhan內容導讀：環境服務業是環境保護產業的一個重要組成部分。在上，世紀70年代以前，相對于國民經濟中第三產業的總體發展情況而言，環境服務業被認為是環境產業中微不足道的一部分，而20世紀90年代以后，環境服務業變得日益重要。隨著經濟化、環境化的迅猛發展，環境服務業在環境市場中的份額不斷提高，已成為具發展潛力的環境保護產業領域。
　　
　　環保產業發展作為國家戰略新興產業引起了各方面的高度關注，戰略新興產業的發展中，環境服務業的發展，“十二五”期間，編制的“十二五”國家服務業發展的規劃，提出了服務業在“十二五”末要發展的水平，服務業占GDP的比重達到40%。戰略性新興產業占到GDP的比重達到8%。
　　
　　當前，我國環境管理轉型正從以環境污染控制為目標導向向以環境質量改善為目標導向進行戰略性轉變。相應地，劉志全強調說，對地方政府的環境考核也由達標排放向環境質量改善轉變，可見，大力發展環保服務業是重要手段之一。
　　
　　作為戰略性新興產業的節能環保產業，環保服務業是發展重點，但目前我國環境服務業發展和要求還存在較大差距。創新能力不強，服務模式創新和技術開發投入明顯不足，部分關鍵設備依靠進口。另外，存在產業結構的不合理，一些企業規模偏小，導致產業的集中度低，環保服務業在產業中所占的比重偏低，的服務體系尚未建立。
　　
　　此外，地方保護、低價低質惡性競爭等市場不規范現象尤為嚴重，過去污染治理重建設輕管理，設施運行達標率較低。劉志全還介紹到，政策機制也存在不完善的問題，引導服務業的政策扶持方面，包括稅費政策，財政政策，一些激勵機制還有待于進一步促進。
　　
　　“十二五”期間，環保投資力度將進一步加大，將達到3.4萬億元，其中環境污染治理設施運營費用約1萬億，在政策推動下，我國環保產業在未來一段時期仍將保持年均15%-20%的增長率，環保服務業將保持30%-40%的增長率。
　　
　　另外，各省市也發布了地方環境保護“十二五”規劃，有的還出臺了環保產業發展專項規劃，很多省市“十二五”期間的環保投入都達到千億元以上。巨大的市場需求將帶動環境服務業的發展。
　　
　　我國環境服務業起步較晚，二十世紀九十年代初期，開始形成產業雛形，其發展大致經歷了污染治理技術服務、環保服務和環境服務三個階段。20世紀90年代中期之前，我國與環境產業相關的科研設計單位是環境服務業主要從業主體，服務業也相應以開發、設計等技術性服務為主。20世紀90年代后期，隨著國家經濟建設的不斷發展，以工程為基礎的環境工程公司大量進入服務業，環境服務業的內涵也從單一的環境技術服務延伸到環境決策、管理、投資和融資等領域。
　　
　　環境服務業的發展水平是環保產業成熟度的重要標志。隨著環境保護事業的發展，環境服務業所占的比重將不斷提高，環境服務業的發展將成為實現環保產業業態轉型的重要途徑。大力發展環境服務業對于實現環境保護目標，推進環境基本公共服務均等化，加快產業結構升級和經濟發展方式轉變具有極其重要的意義。[