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近日，上海市水務局正式發(fā)布《2025年水務設施運行管理工作要點》，明確將持續(xù)推進“天空地水工”一體化監(jiān)測感知端建設，集成北斗定位、視頻監(jiān)控等感知設備，研究和應用無人機技術及自動化監(jiān)測技術；進一步加強長江口泥沙通量監(jiān)測和灘勢演變研究；落實“碳達峰碳中和”目標任務，持續(xù)推進水務行業(yè)實施“光伏+”專項工程。
原文如下↓
2025年水務設施運行管理工作要點
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃關鍵之年。水務設施運行管理總體要求是：深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面貫徹新發(fā)展理念，踐行“十六字”治水思路和“人民城市”重要理念，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，認真落實2025年全國水利運管工作會議和市水務局年度工作會議要求，持續(xù)完善制度標準體系建設，加快補齊水務設施短板弱項，著力加大監(jiān)督檢查整治力度，推進設施標準化精細化管理，抓實安全生產(chǎn)治本攻堅行動，強化數(shù)字賦能推動提質增效，不斷提升水務設施韌性能力和管理精細化水平。
一、持續(xù)夯實管理基礎
1.健全制度標準體系。推進《上海市海塘管理辦法》出臺及宣貫工作；開展《上海市黃浦江防汛墻保護辦法》修訂評估；做好《上海市堤防海塘建設“十五五”規(guī)劃》《局生產(chǎn)安全事故應急預案》《上海市河湖設施數(shù)據(jù)規(guī)范》《上海市內河堤防標識標牌設置技術指南》編制工作；推進《上海市海塘標識標牌技術規(guī)程》等標準化指導性文件的起草；協(xié)同市住建委，推進地方建設規(guī)范《堤防隱患探測技術標準》編制工作。(責任單位：法規(guī)處、規(guī)劃處、科信處、運管處，水利中心、堤防中心，各區(qū)水務局)
2.壓實設施安全責任。全面落實水庫大壩安全責任制和小型水庫防汛“三個責任人”，明確責任人并公告；落實堤防(海塘)、水(泵)閘防汛行政首長負責制、安全運行責任制。規(guī)范開展水庫、堤防(海塘)、水(泵)閘等工程日常巡查、維修養(yǎng)護、安全監(jiān)測、調度運用等各項工作。(責任單位：運管處，水利中心、供水中心、堤防中心、調度中心，各區(qū)水務局)
3.強化設施標準管理。督促指導各區(qū)完成8座中型水(泵)閘、136.8公里堤防工程和62公里海塘工程標準化創(chuàng)建工作，以及804座水(泵)閘工程管理保護范圍劃定，全面完成“十四五”水利工程標準化管理任務，帶動全市水利設施高水平運行管理。(責任單位：運管處，水利中心、堤防中心，各區(qū)水務局)
4.推進管理精細化。一是制定年度目標管理手冊。圍繞《上海市水務海洋管理精細化工作三年行動計劃(2024—2026年)》，按照“責任清單化、管理信息化、推進目標化”的基本原則，細化2025年度水務海洋管理精細化工作目標任務。二是注重過程管控。充分發(fā)揮管理精細化填報系統(tǒng)平臺作用，督促各責任部門、單位及時填報月度工作情況，動態(tài)更新各單位管理精細化工作推進落實情況，對照完成進度進行提醒、審核或督辦。三是提煉典型案例。持續(xù)打造“水安全保障”“水環(huán)境治理”“水務工程建設”“水務設施精細化管理”“水務海洋社會服務”“黨建引領水務民生”六大特色品牌，深化建設堤防泵閘“數(shù)字孿生”、老舊供水管網(wǎng)改造、生態(tài)清潔小流域等典型案例，形成行業(yè)樣板標桿，突出示范引領作用。四是完成市精細化工作要求。與市精細辦持續(xù)保持對接，配合完成《2025年城市管理精細化工作要點》和任務分解，協(xié)調水務相關工作要點的細化，督促重點涉水任務有序推進。(責任單位：運管處、相關處室，相關局屬單位，相關區(qū)水務局)
5.加強宣傳教育培訓。開展水庫、水(泵)閘、堤防(海塘)工程日常巡查、維修養(yǎng)護等技術標準規(guī)范培訓；做好水務海洋行業(yè)反恐防范宣傳教育和培訓工作；開展安全教育和專項應急演練。(責任單位：水利中心、供水中心、排水中心、堤防中心)
二、加快補齊工程短板
6.推進堤防達標建設。加快推進崇明島和橫沙島36.37公里海塘提標改造前期工作；實現(xiàn)崇明環(huán)島景觀三期工程19.3公里海塘提標改造開工建設；推進黃浦江中上游28公里經(jīng)營性岸段堤防達標改造；推進崇明2.6公里海塘保灘工程按期完工。結合浦東新區(qū)向陽圩主海塘生態(tài)化改造項目，對1.49公里主海塘實施生態(tài)化改造，打造海塘風景秀帶。(責任單位：堤防中心，相關區(qū)水務局)
7.加快工程除險加固。加快推進新槎浦、毛竹港2座病險水(泵)閘除險加固工程開工建設；加大“一江一河”23.68公里堤防薄弱段整治力度，加快黃浦江中上游堤防防汛能力提升工程建設，探索完善“一江一河”堤防應急搶險管理機制。(責任單位：水利中心、堤防中心，相關區(qū)水務局)
8.推進“兩新”工作。貫徹落實本市大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動計劃、建筑和市政領域行動方案，協(xié)調水務行業(yè)設備更新的目標確定和任務推進。明確分年度計劃安排，細化項目清單，協(xié)同牽頭處室共同指導督促行業(yè)中心加快任務推進，協(xié)調各責任部門完成水務相關工作進展的定期報送。(責任單位：運管處、相關處室，相關局屬單位，相關區(qū)水務局)
9.開展城市生命線安全工程和新建工程試運行評估。配合市住建委制定《上海市城市生命線安全工程建設實施方案》，并督促行業(yè)中心分別形成供水和排水工作計劃，指導水務行業(yè)城市生命線安全工程的實施開展。開展航頭水廠、泰和污水廠二期試運行條件評估，適時啟動長橋水廠評估工作。(責任單位：科信處、運管處，供水中心、排水中心、調度中心、堤防中心，相關區(qū)水務局)
三、加大監(jiān)督檢查整治
10.落實工程度汛措施。完善水庫調度規(guī)程(方案)、水(泵)閘控制運行方案，水庫大壩、堤防(海塘)、水(泵)閘安全管理(防汛)應急預案和險情處置方案，強化值班值守，限制病險工程運用，保障防汛除澇能力，嚴防漫壩險情、垮壩事件發(fā)生。(責任單位：運管處、防御處，水利中心、供水中心、堤防中心，各區(qū)水務局)
11.開展隱患排查治理。健全汛前檢查機制，加強白蟻等害堤動物防治，加大對水利設施關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)隱患排查整治，動態(tài)更新問題清單，強化“四預”措施；推進14處二級反恐重點目標單位達標建設和認定工作；強化重點時段供水設施隱患排查和運維管理；持續(xù)推進排水管道檢測修復，完成100公里排水管道修復，切實加強有限空間作業(yè)監(jiān)督檢查和安全管理。(責任單位：水利中心、供水中心、排水中心、堤防中心，各區(qū)水務局)
12.強化監(jiān)督檢查力度。深入開展水庫、水(泵)閘和堤防(海塘)薄弱岸段安全運行監(jiān)督檢查；督促運行管理單位定期對水庫、堤防(海塘)開展安全鑒定工作，完成7座中型和20座小型水(泵)閘安全鑒定任務。完善管線交底和巡查責任，加強建設工地周邊排水管道設施保護。(責任單位：運管處，水利中心、供水中心、排水中心、堤防中心，各區(qū)水務局)
13.抓好安全生產(chǎn)工作。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持“三管三必須”，壓緊壓實壓細安全生產(chǎn)責任，認真落實安全生產(chǎn)“六項機制”，深入開展安全生產(chǎn)專項檢查，強化水務工程安全隱患排查治理，打好安全生產(chǎn)治本攻堅戰(zhàn)。(責任單位：局屬各單位，各區(qū)水務局)
四、強化數(shù)字賦能提升
14.加強數(shù)據(jù)要素管理。動態(tài)更新水庫、水(泵)閘和堤防(海塘)工程數(shù)據(jù)系統(tǒng)；推進現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣建設；完善堤防海塘網(wǎng)格化系統(tǒng)，提升智能管控水平。(責任單位：供水中心、水利中心、堤防中心、調度中心，各區(qū)水務局)
15.推進一網(wǎng)統(tǒng)管建設。依托一網(wǎng)統(tǒng)管平臺，加強和完善水務設施感知端的建設；開發(fā)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控應用場景，實現(xiàn)安全風險信息匯總；推進水閘運行監(jiān)督管理子系統(tǒng)建設，提升設施現(xiàn)代化運行管理水平。(責任單位：科信處、運管處，水利中心、供水中心、排水中心、堤防中心)
16.強化科技創(chuàng)新賦能。持續(xù)推進“天空地水工”一體化監(jiān)測感知端建設，集成北斗定位、視頻監(jiān)控等感知設備，研究和應用無人機技術及自動化監(jiān)測技術；進一步加強長江口泥沙通量監(jiān)測和灘勢演變研究；落實“碳達峰碳中和”目標任務，持續(xù)推進水務行業(yè)實施“光伏+”專項工程。(責任單位：科信處、運管處，水利中心、供水中心、排水中心、堤防中心、規(guī)劃院、測報中心，各區(qū)水務局)
