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為深入貫徹落實習近平生態文明思想，落實國家關于土壤污染防治的決策部署，進一步加強土壤污染源頭防控，廣州市生態環境局勇于創新，積極探索，連續兩年組織專業技術團隊對轄區內多家土壤污染重點監管單位開展了現場幫扶工作，開創了一套行之有效的幫扶新模式，該模式以“精準指導、多方協作、產管并行、長效管控”為核心，這一創新幫扶模式，為廣州市土壤污染防治工作提供了新的思路和方法。
在精準指導方面
一是印發了《廣州市在產工業企業土壤環境風險管控指引(試行)》(簡稱《指引》)，以“五區一網”(涉及風險物質的生產區、儲存區、輸送管網及運載路線，廢水、固體廢物貯存及處理(置)區)為重點，首創了“基礎管控-進階管控-綠色管控”的三級管控模式，并在現場幫扶中實際應用。
二是組建了土壤污染防治專業團隊，團隊專家結合《指引》及不同企業的生產特點和污染風險，為企業量身定制幫扶方案。例如，針對化工企業，重點指導其對危險化學品存儲區域的土壤污染隱患排查；對于電鍍企業，則聚焦重金屬污染物排放環節的滲漏排查和監測指導。
三是對新編制的隱患排查報告開展技術評審，第一時間將評審意見分送各企業，這些評審意見猶如精準的“藥方”，為企業后續完善隱患排查工作提供了明確方向。
在多方協作上
一是明確工作方向與標準，制定《廣州市土壤污染重點監管單位管理要點》等土壤污染防治技術政策，指引企業開展土壤污染防治相關工作。
二是積極聯合科研院所、行業協會、高等院校等社會力量，共同為企業提供技術支持和培訓服務，2024年廣州市生態環境局已舉辦了2場土壤污染防治專題培訓，覆蓋行政管理人員、企業管理人員和技術人員300余人次，通過介紹法規、技術文件及剖析典型案例，學習借鑒國內其他省市企業的主要做法和經驗教訓，指引企業著重做好土壤污染隱患排查、管控土壤和地下水污染風險，提升企業土壤污染防治管理水平。
三是定期開展現場技術幫扶，通過與企業面對面溝通，分享成功的隱患排查與自行監測經驗，讓企業相互學習借鑒，對于存在土壤污染隱患的區域，技術團隊耐心地指出問題所在，并給出切實可行的整改建議，讓企業能夠精準定位問題，明確整改方向和時間節點。
在產管并行方面
一是積極配合上級部門開展國家級化工行業、省級垃圾焚燒行業的在產企業邊生產邊管控試點，以原位、低擾動、低成本技術應用為導向，探索建立適用于在產企業的全流程風險管控和修復技術方法體系，形成綠色化低碳化、可復制可推廣的典型案例，2024年，廣州市生態環境局通過現場踏勘、會議研究、問題研討、報告評審等方式積極推進在產企業邊生產邊管控試點，相關試點進度和成果得到生態環境部和廣東省生態環境廳的肯定。
二是廣州已對電鍍等4個行業開展在產企業風險管控試點，總結出在產企業土壤污染風險的重點監管區域位于“六區一網”(燃料堆存區、危險化學品儲存區、廢氣治理區、綜合廢水處理區(含應急池)、危廢暫存區以及地下污水輸送管網)，并追根溯源，掌握風險關鍵環節，基于此，已產出了《指引》《電鍍行業企業土壤污染隱患排查和自行監測重點關注事項》《廣州市工業企業土壤環境風險現場監管要點》等技術及管理文件。
在建立長效管控機制方面
一是檢查人員秉持高度負責的態度，通過深入企業生產一線，對照前期制定的整改方案，逐一核查各項整改措施的落實情況，確保企業整改措施落實到位。
二是檢查企業保存的隱患排查相關臺賬，確保按照技術評審意見完成修改或整改。
三是定期開展“回頭看”檢查，形成了嚴密的監管閉環，有效杜絕了企業在整改后出現問題復發的情況，切實保障了幫扶成果得以持續鞏固。
下一步，廣州市生態環境局將繼續秉持守護土壤凈土的決心，持續深入開展幫扶工作，為城市的高質量發展奠定堅實的生態基礎，推動廣州朝著美麗中國城市樣板的目標大步邁進，為全國城市生態文明建設樹立典范。
原標題：創新土壤污染管控模式，廣州為企業綠色發展“保駕護航”
