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去年10月啟動的第三輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察，終于反饋情況了。
1月10日，中央第二、第三、第四生態(tài)環(huán)境保護督察組分別向貴州省、安徽省、四川省反饋督察情況。督察認為，這些省份認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，工作力度較大，取得較大成效。
與此同時，雖然生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護雖然取得較大成效，但對標(biāo)習(xí)近平總書記的重要指示要求，以及人民群眾的熱切期盼，生態(tài)環(huán)境保護工作仍有不足，一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。
1 污染防治攻堅戰(zhàn)存在短板，水污染防治短板明顯
2024年10月18日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，第三輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動。這批督察，共組建8個督察組，分別對江蘇、安徽、四川、貴州4個省，以及中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國中化控股有限責(zé)任公司、中國化學(xué)工程集團有限公司4家中央企業(yè)開展為期1個月的督察進駐工作。
1月10日，中央第二、第三、第四生態(tài)環(huán)境保護督察組分別向貴州省、安徽省、四川省反饋了督察情況。三個省份中，普遍存在的問題就是“污染防治攻堅戰(zhàn)存在短板”。而在各類短板中，水污染防治的短板尤其明顯。這里邊，督察組點名最多的就是“生活污水收集率”的問題。
在安徽，2023年全省城市生活污水集中收集率低于全國平均水平8.7個百分點，一些地方生活污水集中收集率、城市污水處理廠進水生化需氧量濃度等目標(biāo)未完成。在貴州，城市污水收集處置問題突出，2023年全省城市生活污水收集率低于全國平均水平18.1個百分點。在四川，城市生活污水收集處理不到位，宜賓市城市生活污水收集能力嚴重不足，大量生活污水通過雨洪口進入外環(huán)境。
由此導(dǎo)致的結(jié)果，就是生活污水直排，部分地市污水溢流問題也較為突出。同時，督察組還重點關(guān)注了黑臭水體整治。在安徽，黑臭水體整治標(biāo)準不高，一些水體返黑返臭。而在四川，一些地方對城市黑臭水體排查整治不重視，既未按要求排查清理上報，也未認真開展整治，群眾反映強烈。
除了以上這些，督察組還反饋了管網(wǎng)和污泥問題。例如，貴州一些地方違規(guī)處置污泥，存在環(huán)境風(fēng)險。
總之，中央生態(tài)環(huán)保督察組反饋的各類問題中，“污染防治攻堅戰(zhàn)存在短板”普遍存在。而在這類問題中，水污染防治的短板又尤其明顯。
2 環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈，第三方檢測弄虛作假
除了水污染防治的短板，大氣污染防治短板也很多。
這里邊，督察組提到比較多的就是“環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈”。例如，在安徽，一些地方大氣污染防治重點工作落實不到位，環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈。2024年1-10月，全省細顆粒物(PM2.5)濃度同比上升4.1%，優(yōu)良天數(shù)比例下降1.2個百分點，滁州、宿州等市PM2.5濃度反彈明顯。而在四川，一些部門和地方污染防治工作存在薄弱環(huán)節(jié)。2023年瀘州市重污染天數(shù)同比增加6天，內(nèi)江市PM2.5濃度同比上升24.6%；樂山市PM2.5濃度連續(xù)三年上升。
除了“環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈”，另外一個普遍存在的問題就是“弄虛作假”。比如，安徽省第三方環(huán)境檢測企業(yè)弄虛作假問題多發(fā)，一些機動車檢驗機構(gòu)違規(guī)為不合格機動車出具合格報告。貴州省在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，個別企業(yè)人為稀釋外排煙氣，干預(yù)污染源在線監(jiān)測設(shè)備。在四川，也有部分檢測維修單位弄虛作假，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施落實不力。
總之，大氣污染防治方面，督察組關(guān)注比較多的問題就是“環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈”和“弄虛作假”。
此外，四川省玻璃、焦化等行業(yè)污染整治不到位，安徽省個別企業(yè)違規(guī)新建燃煤鍋爐，部分涉氣企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)違法排污，個別企業(yè)違規(guī)使用高污染燃料，也在反饋中有所提及。
3 建筑垃圾亂堆亂倒，一些地方尚未完成規(guī)劃編制
固體廢物方面，督察組關(guān)注最多的就是建筑垃圾。
在安徽，督察組指出，該省建筑垃圾等固體廢物違規(guī)傾倒處置問題突出，部分地市未依法制定建筑垃圾污染防治規(guī)劃。一些地方建筑垃圾違規(guī)傾倒問題排查整治不徹底，甚至將建筑垃圾違規(guī)掩埋。在四川，四川省及部分市(州)未制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，部分市(州)未建成資源化處置設(shè)施，一些地方違規(guī)堆放建筑垃圾，甚至違法堆存工業(yè)固廢。而在貴州，建筑垃圾亂堆亂倒，一些地方尚未完成建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃編制。一些地方建筑垃圾違規(guī)堆放問題突出，混堆、侵占林地等問題多發(fā)。
看得出來，三個省份共同存在的問題就是“未制定建筑垃圾污染防治規(guī)劃”，相信類似情況在其他省份也存在。
除了建筑垃圾，中央生態(tài)環(huán)保督察組在貴州還重點關(guān)注了磷石膏和煤矸石的問題。他們發(fā)現(xiàn)，貴州省磷石膏渣場仍有環(huán)境隱患。一些磷石膏渣場防滲措施不到位，隱患依然存在。部分磷石膏綜合利用企業(yè)產(chǎn)能釋放不足，有些磷石膏生態(tài)修復(fù)項目存在環(huán)境風(fēng)險。
同時，該省煤矸石綜合利用推進不力。一些部門和地方對煤矸石綜合利用重視不夠，違法占地、環(huán)境污染等問題突出。有的煤矸石堆場違規(guī)侵占林地，有的淋溶水直排外溢污染環(huán)境。
總之，固廢方面，建筑垃圾一如既然仍是督察組關(guān)注的重點，而“未制定建筑垃圾污染防治規(guī)劃”則是各地普遍存在的問題。
4 結(jié)語
針對以上問題，督察組特別強調(diào)了后續(xù)的整改要求。
督察強調(diào)，各省省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察報告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內(nèi)報送黨中央、國務(wù)院。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
同時，督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交各省省委、省政府處理。
原標(biāo)題：剛剛，中央生態(tài)環(huán)保督察反饋督察情況！
