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為推動我省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階，2020年浙江省生態(tài)環(huán)境廳在淳安等13個縣(市、區(qū))開展水生態(tài)環(huán)境示范試點工作。淳安縣、嘉興市南湖區(qū)、寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、平陽縣、紹興市上虞區(qū)、義烏市等6個縣(市、區(qū))已按要求完成試點建設(shè)，形成了一批各具特色的典型經(jīng)驗和先進(jìn)做法。本期推出義烏市水生態(tài)環(huán)境示范試點經(jīng)驗，供各地相互學(xué)習(xí)借鑒。
義烏市位于金衢盆地東部，有著全球最大的小商品批發(fā)市場，是中國首個也是唯一一個開展國家級綜合改革試點的縣級市，有著“世界小商品之都”的稱號。自2020年被列入全省水生態(tài)環(huán)境示范試點以來，義烏市聚焦水環(huán)境、水資源、水生態(tài)修復(fù)、水安全4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，印發(fā)實施了《義烏市建設(shè)水生態(tài)治理示范市實施方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確源頭治水、項目治水等九大治水任務(wù)，不斷突破治水瓶頸。2021年以來，全市8個縣控及以上斷面Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例100%，并捧回五水共治“大禹鼎”金鼎。“義烏市全域治水 發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)惠民生”案例被評為第二批全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共同富裕最佳實踐案例，被命名為第七批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
01
聚焦水環(huán)境治理，讓城市血脈“看得見摸得著”
為解決部分污水廠處理能力不足和“饑飽不均”等問題，圍繞市域污水治理一體化目標(biāo)，精心布局“一網(wǎng)九廠”建設(shè)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)。建成大型全地埋式污水處理廠雙江湖凈水廠，加快推進(jìn)江東污水廠三期建設(shè)，污水處理能力達(dá)75萬噸/日，位居全省前列。二是實施污水動脈疏通工程。建設(shè)管網(wǎng)連接工程13項、加壓泵站18座，實現(xiàn)雙向互通，建成污水處理廠配套主次管網(wǎng)長度2205千米，污水實現(xiàn)應(yīng)納盡納。三是建立污水管網(wǎng)一張圖。織密“人防+物防+技防”防御網(wǎng)，提升突發(fā)異常應(yīng)急處置能力，以時空數(shù)據(jù)為底板，綜合集成各部門數(shù)據(jù)，疊加融合天氣、水文、水質(zhì)等信息，實現(xiàn)對城市排水的全面感知、態(tài)勢監(jiān)測和事件預(yù)警。
02
聚焦水資源分配，開啟“開源節(jié)流”新局面
義烏是一座缺水型城市，人均水資源占有量僅為410方，不足全省平均水平的四分之一。為打破缺水性城市發(fā)展制約，該市開源節(jié)流兩頭齊發(fā)力：一是做足節(jié)流文章。設(shè)立節(jié)水獎勵專項資金，調(diào)動企業(yè)、單位和小區(qū)創(chuàng)建的積極性。建立水價調(diào)節(jié)機(jī)制，居民實行階梯水價，推動居民節(jié)水。推行供水價格改革，建立污水處理費價格調(diào)控機(jī)制，約束高污染企業(yè)用水。二是做足分質(zhì)供水文章。按照“優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、低質(zhì)低用”原則，建設(shè)4個分質(zhì)水廠，形成“4+1+9+N”的全域分質(zhì)供水格局，年可置換優(yōu)質(zhì)水資源2000萬方。到2025年，爭取中水回用能力達(dá)5000萬噸/年；到2030年，爭取每年置換優(yōu)質(zhì)水資源1億噸以上。三是做好跨區(qū)域引水文章。首創(chuàng)全國跨區(qū)域水權(quán)交易，2019年以來累計從浦江、東陽引水新增引水1.7億立方米。
03
聚焦水生態(tài)修復(fù)，筑牢山青水秀生態(tài)空間
義烏市統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)，通過實施水生態(tài)修復(fù)，著力解決突出水環(huán)境問題，實現(xiàn)水環(huán)境由“凈”到“美”的提升。一是大力實施美麗河湖建設(shè)，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌全市河湖建設(shè)與管理，協(xié)調(diào)河湖岸線資源保護(hù)與利用，全力打造高品質(zhì)美麗河湖、水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幸福河湖，義烏市被列入浙江省2024年全域幸福河湖建設(shè)項目縣(市、區(qū))名單。二是實施內(nèi)河水系激活工程。利用污水處理廠中水和義烏江原水，激活8條城市內(nèi)河水系，總配水能力達(dá)44.5萬噸/日。三是實施小微水體激活工程。以“十庫九溪”為基，以水庫為“根”，以溪流河道為“藤”，以池塘為“瓜”，用“長藤結(jié)瓜”的形態(tài)互聯(lián)互通激活289處小微水體。義烏市依托青山秀水和美麗河湖，打造10條旅游精品線，“長藤結(jié)瓜”式串聯(lián)112個行政村，輻射300多個村莊，年平均接待游客超50萬人，每年增加村集體收入近億元。
04
聚焦水安全管理，探索數(shù)字治水新模式
重點打造“智慧排水”綜合管控應(yīng)用，全面提升運維管理效率，通過綁定電子身份證，實現(xiàn)排污信息全采集。一是率先推行排水設(shè)施編碼規(guī)則和基礎(chǔ)信息采集及使用規(guī)范。將污水處理廠、雨污水管道、窨井、排水口、預(yù)處理設(shè)施等基礎(chǔ)信息進(jìn)行規(guī)范化編碼，賦予唯一身份標(biāo)識，并納入運維管理智慧治污平臺，做到信息精確、底數(shù)明晰。二是建立“智慧排水”綜合管理平臺。涵蓋綜合展示、水量調(diào)度、人員管理、任務(wù)管理、水利模型等功能，融合相關(guān)職能部門數(shù)據(jù)，打造多跨協(xié)同的智慧排水新模式，入選浙江省“五水共治”實踐案例。三是支持管網(wǎng)問題處置可視化。將線下工作員手持終端、線上智能設(shè)備和指揮中心進(jìn)行融合，現(xiàn)場工作員通過手持終端查看運行狀況、受理工作任務(wù)、上報處理事件，管理員通過GPS定位、網(wǎng)上直播，實時查看人員動態(tài)、管網(wǎng)信息、處置過程和結(jié)果，形成“半小時”閉環(huán)管理圈。系統(tǒng)運行以來，作業(yè)量減少25%以上，人力減少30%以上。
義烏市始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，以水生態(tài)修復(fù)示范試點縣建設(shè)為抓手，實踐出一條人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)之路，以水為筆，逐綠前行，奮力譜寫綠“義”盎然的治水新篇章。
原標(biāo)題：義烏市“四個聚焦”突破治水瓶頸，綠“義”盎然譜新篇
