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2024年1月，生態環境部印發《關于推進實施水泥行業超低排放的意見》《關于推進實施焦化行業超低排放的意見》。以此為開始，繼電力、鋼鐵之后，水泥、焦化行業超低排放改造工作也被正式提上日程。
據悉，我國是世界最大的水泥、焦炭生產國。2022年，我國水泥產量21.3億噸，焦炭產量4.7億噸，分別占全世界總產量的57%、70%。其中，水泥行業主要大氣污染物排放量僅次于電力、鋼鐵行業；焦化行業揮發性有機物(VOCs)排放量在各行業中排名第二，且廢氣中含有大量苯、苯并芘等有毒有害物質，危害人體健康，都是大氣污染防治重點行業。
《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》亦明確要“推進水泥、焦化行業企業超低排放改造”。
為落實相關要求，生態環境部指導河北、河南、山東、山西等重點區域省份率先開展水泥、焦化行業超低排放改造，并取得積極進展。在文件中，生態環境部提出了兩個時間點：一是到2025年底，重點區域力爭50%水泥熟料產能完成改造，重點區域力爭60%焦化產能完成改造；二是到2028年底，重點區域水泥、焦化企業基本完成改造，全國力爭80%產能完成改造。
基于此，上海市生態環境局等五部門近日聯合印發《上海市水泥行業超低排放改造實施方案》《上海市焦化行業超低排放改造實施方案》(以下均簡稱《方案》)，明確總體要求、工作目標、主要措施和任務以及分階段改造計劃表等。
水泥行業：2025年底前，基本完成有組織、無組織排放超低改造
根據《方案》，上海市將對水泥企業所有生產環節實施升級改造，達到相應控制指標和管理要求，并于2025年底前，基本完成有組織、無組織排放超低改造；2027年底前，基本完成現有水泥企業獨立粉磨站超低排放改造；到2028年底前，進一步削減水泥行業污染物排放總量。其中，破碎機、磨機、包裝機排放顆粒物限值為10毫克/立方米；輸送設備、水泥倉及其他通風生產設備排放顆粒物限值也為10毫克/立方米。
《方案》要求，水泥制造環節應在水泥磨主排氣筒上安裝煙氣排放連續在線監測系統；運輸車輛進出口、進出廣場、站房內、采樣平臺等場景都需要安裝高清視頻監控；廠區進出口則需要安裝門禁及視頻監控系統，實現氣體排放、作業全流程監測監管。水泥企業應在每年12月10日和6月10日前將超低排放改造進展情況和主要做法書面報送至相關部門，在完成超低排放改造連續穩定運行一個月后，才可以開展自行監測。
《方案》建議，因廠制宜選擇成熟適用的環保技術，除塵采用袋式、電袋復合式等高效除塵技術。無組織排放環節，鼓勵采用機械化料場、筒倉、圓庫等物料儲存方式，產塵點按照“應收盡收”原則合理配置廢氣收集設施，優化收集風量；儲存運輸環節，應保證原燃料采用水路等清潔方式運輸比例不低于80%，在廠內使用新能源運輸車輛；協同減污降碳上，可以提高廢渣資源替代石灰石比重；提高礦渣、粉煤灰工業廢物摻加比例，降低熟料系數，同時加快推廣高效節能粉磨等節能技術裝備。
焦化行業：到2025年底前，備煤、煉焦、熄焦、焦處理等生產環節完成超低排放改造
《方案》要求對焦化企業所有生產環節(備煤、煉焦、熄焦、焦處理、煤氣凈化、化學產品深加工等生產環節，以及物料產品儲存運輸)實施升級改造，實現顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴、氨等主要氣體污染物減排至限值標準。比如，干法熄焦顆粒排放應不高于10毫克/立方米、二氧化硫不高于50毫克/立方米；VOCs 燃燒裝置二氧化硫、氮氧化物排放不高于200毫克/立方米。
按照《方案》規劃，上海市嚴禁新增焦化產能，不再新建(含本市遷建)焦化項目，到2025年底，實現焦化行業產能規模控制在553萬噸。其中，列入淘汰退出計劃的企業或設施不再要求實施超低排放改造。實施超低排放改造的企業，可通過全面加強污染物排放自動監測、過程監控和視頻監控設施建設等方式自證穩定達到超低排放要求，包括在主要生產裝備和污染治理設施安裝分布式控制系統、焦爐煙囪(含熱備煙囪)增加非甲烷總烴和氨排放自動監測等，與生態環境部門聯網并驗收。
《方案》鼓勵采用蒸汽加熱或電加熱替代煤氣管式爐，推廣應用干法熄焦、上升管余熱回收、循環氨水及初冷器余熱回收等減污降碳技術。嚴格執行焦化行業能源消耗限額要求，在規定時限內將能效基準水平以下焦炭產能清零，力爭達到能效標桿水平。采取焦爐煤氣高效綜合利用措施，加強煤氣管網生產調度管理，提高煤氣利用率。
同水泥行業一樣，焦化行業開展超低排放改造的企業也需要在每年12月10日和6月10日前上報情況。
