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北京市海淀區人民政府近日正式印發《北京市海淀區碳達峰實施方案》(下稱《方案》)，明確階段性目標：
到2025年，確保完成市級下達的單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放目標，可再生能源利用量穩步提升，各項數據繼續保持在碳達峰平臺期。
“十五五”期間，綠色技術創新體系基本健全，重點領域和重點主體綠色低碳技術研發和應用取得突破性進展；全區科技園區基本實現低碳或零碳改造；單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放持續下降，確保完成市級下達目標，可再生能源利用量和占比顯著提升，如期實現2030年前碳達峰目標。
到2060年，以科技創新引領的綠色低碳循環經濟體系更加完善，凈零碳技術全面普及，CCUS、BECCS等負碳技術廣泛應用，綠色生產生活方式普遍推行，如期實現碳中和，全面支撐首都和全國碳中和。
《方案》提出，要“構建循環型低碳產業體系”，進一步推進園區循環化發展，鼓勵園區設施共建共享、廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環利用和污染物集中處理處置。依托海淀區再生資源預處理中心建設，推動再生資源規范化回收利用。在建筑領域，推動節約型工地建設和裝修垃圾減量，推進建筑垃圾循環利用綜合處置項目建設，持續優化建筑垃圾資源化利用設施布局。在物流運輸領域，持續推動快遞包裝綠色治理，推行簡約包裝、可循環包裝等，探索包裝材料綠色設計、簡約使用、分類回收、循環化利用和無害化處置全過程管理模式。在農林業領域，大力發展綠色低碳循環農業，持續減少化學肥料和農藥施用，強化廢棄農膜和農藥包裝廢棄物回收處置，鼓勵開展全生物降解地膜試點應用。
《方案》還要求“實施綠色低碳支撐保障提升行動”，包括提升碳排放統計核算能力、提高跨區域協同治理水平、強化節能減污降碳協同治理、發揮氣候投融資助力作用等。
(一)提升碳排放統計核算能力
按照國家和北京市核算體系和方法的統一要求，進一步完善全區碳排放統計核算體系，加強碳排放統計核算能力建設。組織編制區級溫室氣體排放清單，開展重點行業、重點領域溫室氣體排放數據統計、核算和評價工作。依托“智慧城市”平臺，充分利用遙感、大數據、區塊鏈等技術手段，構建碳排放監測平臺。依托區大數據平臺，加強全區各類平臺數據銜接和共享，在確保數據安全的基礎上提升數據支撐作用。(主要責任單位：區發展改革委、區生態環境局、中關村科學城管委會、區統計局)
(二)提高跨區域協同治理水平
充分發揮技術創新與產業資源優勢，積極與周邊區、生態涵養區開展合作，探索跨區域生態碳匯補償機制。積極融入京津冀協同發展、共建“一帶一路”大格局，推動京津冀碳達峰、碳中和創新要素一體化布局，通過共建共享綠色發展平臺，發揮區域科技創新優勢帶動京津冀綠色高質量發展。積極參與國際城市間合作對話，共同推進綠色低碳和應對氣候變化基礎科學研究、技術創新攻關和制度規則制定。積極參與或承辦具有影響力的碳達峰、碳中和峰會或高峰論壇，進一步對外開展綠色低碳技術交流、產品展示與成果宣傳。(主要責任單位：區發展改革委、區生態環境局、中關村科學城管委會)
(三)強化節能減污降碳協同治理
推動節能減排與減污降碳協同治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態環境保護、應對氣候變化。在“三線一單”生態環境分區管控的基礎上，充分發揮環境影響評價和節能評估的準入作用，實現污染物、能源和碳排放協同管控，依法依規開展生態環境執法和節能監察。探索完善市場導向的節能降碳減污增效協同推進機制。(主要責任單位：區生態環境局、區發展改革委、相關街鎮)
(四)發揮氣候投融資助力作用
發揮區域金融機構和創新要素集聚優勢，引導金融機構開展綠色金融產品和工具創新，積極開展綠色貸款業務，開辟綠色貸款業務快速審批通道。大力發展綠色債券，支持符合條件的綠色企業上市融資、掛牌融資和再融資。整合區內有關基金，鼓勵社會資本參與設立綠色低碳產業基金，為綠色低碳技術推廣和產業綠色低碳轉型注入動力。(主要責任單位：區地方金融管理局)
