為切實守護好大運河“百里畫廊”生態畫卷,去年以來,淮安市清江浦區人大聯合區檢察院,以“代表建議+檢察建議”的形式,形成工作合力,攜手推動水環境治理工作。
推動代表建議落地 辦好人民群眾“心頭事”
在去年召開的淮安市清江浦區人代會上,淮安市清江浦區人大代表顧昊提出“關于加強里運河北側河堤保潔的建議”。建議指出,里運河北側河堤兩側綠化地的保潔工作一直未及時跟上,導致雜草叢生、漂浮物較多。
在淮安市清江浦區人大的協調推動下,淮安市城市水利工程管理服務中心聯合清江浦區農水局、城管局開展集中整治活動,改善河段環境面貌。
此外,淮安市清江浦區人大在跟蹤督辦代表建議的過程中還收到群眾反映的其他線索:一家電鍍小作坊經常通過黃碼一支渠偷偷排放污水,渠里的水經附近的河道又流入大運河。
淮安市清江浦區人大環資城建委副主任鮑立祥隨即聯系生態環境部門。生態環境部門立即著手開展摸排、初查工作,8個執法隊員進行24小時不間斷巡邏。
考慮到查處工作困難等問題,在淮安市清江浦區人大牽頭協調下,清江浦區檢察院提前介入偵查工作。
在圍墻角落處,偵查人員發現一根不足50公分的暗管,電鍍后的廢水就是從這個暗渠直接流入黃碼一支渠。順著生產進水口排查,偵查人員還發現小作坊私挖水井、偷采地下水的用水“秘密”。經認定,該作坊共向附近灌溉渠排放50余噸含有超標重金屬的生產廢水,給周圍農業生產及居民生活帶來極大隱患。
最終法院以污染環境罪,判處負責人有期徒刑一年八個月,并處罰金三萬元,連帶賠償生態環境修復等費用35400元,并向社會公開賠禮道歉。
推動檢察建議落實 解決環境保護“大麻煩”
小作坊的“野蠻生長”,反映出環保監管的“大難題”。2023年4月,清江浦區人大組織區檢察院和生態環境、住建等部門聯合召開規范污水排放工作座談會,分析水環境保護工作中存在的薄弱環節和現實困難。
淮安市清江浦區人大環資城建委主任汪家云表示,清江浦區檢察院可以對轄區內的涉水污染違法犯罪案件進行梳理和研判,形成檢察建議書,推動相關部門加強水環境常態長效治理。
2023年7月14日,淮安市清江浦區檢察院向清江浦生態環境局發出檢察建議書。清江浦生態環境局書面回復,對檢察建議書的意見全部采納,并表示立行立改,抓好相關問題整改落實。
為全程跟蹤、督促淮安市清江浦生態環境局落實檢察建議,清江浦區人大和清江浦區檢察院共同牽頭,組織生態環境、農水等七個部門開展規范污水排放“律動藍澄”專項整治行動,及時發布違法犯罪典型案例,對外公布舉報電話,對涉污染企業拉網式排查,將17家重點排污企業廢水排放情況納入在線監控,有效提升行業治理成效。
在清江浦區人大、清江浦區檢察院的協力推動下,曾因非法排污面臨關停的企業,經合規整改已恢復經營。2023年9月27日,清江浦區人大常委會組織部分人大代表對企業進行實地調研。企業負責人鄭重承諾,將嚴格規范排污,自覺承擔環保責任。
“我們建立了排污企業持續跟蹤監督、‘一證式’核查監督等制度,時刻掌握企業工藝流程變化和實際排污情況,嚴防企業超越許可權限偷排污水。”今年2月,淮安市清江浦生態環境局局長馬建軍在清江浦區人大常委會會議上匯報2023年環境狀況和環境保護目標完成情況時表示。
“淮安市清江浦生態環境局榮獲2023年全省優秀治理檢察建議回復單位、淮安第一。”清江浦區檢察院檢察長姚文武對清江浦生態環境局落實檢察建議、全力抓好水環境治理工作給予肯定。
一份真摯的代表建議,一份懇切的檢察建議,推動水環境保護工作從“知道”到“做到”,真正讓人民群眾成為生態文明建設最直接的受益者。
原標題:淮安清江浦:“人大+檢察”齊發力 共護“運河水脈”生態