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廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)源氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物工程減排核算工作的通知
粵環(huán)辦〔2023〕84號(hào)
各地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境局：
根據(jù)《廣東省大氣污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范我省工業(yè)源大氣主要污染物氮氧化物(NOx)、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)減排量核定工作，掌握企業(yè)實(shí)際排放量和治理工程減排量，更加有效推進(jìn)NOx和VOCs減排，以準(zhǔn)確的排放量和減排量支撐精準(zhǔn)治污，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、企業(yè)提出申請(qǐng)
企業(yè)在治理項(xiàng)目完成并自行計(jì)算NOx和(或)VOCs減排量后，可向區(qū)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出減排量核算申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下述申請(qǐng)材料，確保提交材料的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性，并配合做好核算工作。
(一)減排量核算表(一式三份)(詳見(jiàn)附件1)。
(二)治理項(xiàng)目改造工程設(shè)計(jì)方案(末端治理設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括廢氣排放現(xiàn)狀分析、設(shè)計(jì)運(yùn)行參數(shù)、設(shè)計(jì)排放濃度和設(shè)計(jì)排放風(fēng)量)。
(三)改造施工合同(附詳細(xì)的設(shè)備費(fèi)用清單)。
(四)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果監(jiān)測(cè)(檢測(cè))報(bào)告。企業(yè)完成治理項(xiàng)目且相關(guān)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行后，應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)治理項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行監(jiān)測(cè)(檢測(cè))。具體內(nèi)容應(yīng)包括：
1.VOCs治理項(xiàng)目。治理項(xiàng)目實(shí)施前后，末端治理設(shè)施進(jìn)、出口VOCs排放濃度、風(fēng)量；廠區(qū)內(nèi)VOCs無(wú)組織排放濃度；末端治理設(shè)施采用焚燒類(lèi)的項(xiàng)目還需監(jiān)測(cè)進(jìn)、出口氧含量；涉源頭改造的項(xiàng)目還需檢測(cè)原輔材料VOCs含量(檢測(cè)方法應(yīng)采用符合國(guó)家VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)要求的測(cè)試方法)。
2.NOx治理項(xiàng)目。治理項(xiàng)目實(shí)施前后，排氣筒NOx的排放濃度、風(fēng)量、氧含量、濕度等參數(shù)。
(五)治理項(xiàng)目NOx和(或)VOCs減排量核算報(bào)告。VOCs和NOx治理項(xiàng)目按照《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物減排量核算方法的通知》(粵環(huán)函〔2023〕538號(hào))的核算方法以實(shí)際排放狀況核算減排量(具體格式參考附件2、3)。治理項(xiàng)目所屬企業(yè)對(duì)核算報(bào)告中相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性、完整性、科學(xué)性、有效性負(fù)責(zé)。
(六)其它相關(guān)佐證材料。具體如下：
1.VOCs治理項(xiàng)目。治理項(xiàng)目實(shí)施前后，涉VOCs原輔材料的使用臺(tái)賬及對(duì)應(yīng)的VOCs含量檢測(cè)報(bào)告或化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(MSDS)；末端治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)臺(tái)賬(體現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行參數(shù))；活性炭等治理設(shè)施耗材更換及轉(zhuǎn)移臺(tái)賬；企業(yè)治理情況的現(xiàn)場(chǎng)清晰照片及簡(jiǎn)要說(shuō)明；廢氣收集設(shè)施控制風(fēng)速測(cè)量佐證材料；竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收材料(僅針對(duì)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的項(xiàng)目)。
2.NOx治理項(xiàng)目。治理項(xiàng)目實(shí)施前后，燃料使用類(lèi)型和使用量；末端治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)臺(tái)賬(體現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行參數(shù))；企業(yè)治理情況的現(xiàn)場(chǎng)清晰照片及簡(jiǎn)要說(shuō)明；項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(僅針對(duì)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的項(xiàng)目)；安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CEMS)的排放口應(yīng)提供符合《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ 75-2017)、《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法》(HJ 76-2017)、《固定污染源廢氣 非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ 1286-2023)、《固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法》(HJ 1013-2018)要求的情況說(shuō)明。
二、減排量初審
區(qū)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)治理項(xiàng)目減排量核算申請(qǐng)的受理、初審和匯總上報(bào)工作。初審工作是指對(duì)企業(yè)減排量核算申請(qǐng)的資格性和完整性進(jìn)行審核。
(一)資格性審核，主要核實(shí)治理項(xiàng)目是否滿(mǎn)足減排量核算的申請(qǐng)條件。資格性審查未通過(guò)的，應(yīng)退回申請(qǐng)。
(二)完整性審核，主要核實(shí)申請(qǐng)材料是否完整，減排量核算報(bào)告是否按照?qǐng)?bào)告格式要求完成，并提交所規(guī)定的相關(guān)佐證材料作為附件。資料完整性審核未通過(guò)的，應(yīng)通知企業(yè)補(bǔ)充完善后重新申請(qǐng)。
區(qū)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)于每個(gè)季度第1個(gè)月中旬匯總上季度通過(guò)初審的企業(yè)數(shù)量及其申請(qǐng)資料，并報(bào)地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境局。
三、減排量審核
(一)治理項(xiàng)目核查
地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)自行核算的治理項(xiàng)目NOx和VOCs減排量進(jìn)行核查、核實(shí)、認(rèn)定，并確保審核過(guò)程規(guī)范，審核結(jié)果真實(shí)、客觀、科學(xué)。
(二)認(rèn)定結(jié)果公示
認(rèn)定結(jié)果由地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)公示。公示期內(nèi)有異議的，由地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境局組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
四、減排量核定抽查
省生態(tài)環(huán)境廳每年組織對(duì)地市污染物減排量核算、核查情況進(jìn)行抽查。
五、結(jié)果應(yīng)用
(一)工業(yè)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，新建項(xiàng)目、技改、擴(kuò)建項(xiàng)目及其現(xiàn)有項(xiàng)目的VOCs和NOx產(chǎn)生量、排放量、減排量?jī)?yōu)先采用《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物減排量核算方法的通知》(粵環(huán)函〔2023〕538號(hào))的核算方法以實(shí)際排放狀況進(jìn)行核算。生態(tài)環(huán)境部門(mén)據(jù)此進(jìn)行VOCs和NOx總量指標(biāo)審核及管理。
(二)現(xiàn)有工業(yè)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展VOCs和NOx大氣污染治理工程升級(jí)改造，開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，其VOCs和NOx產(chǎn)生量、排放量、減排量?jī)?yōu)先采用《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物減排量核算方法的通知》(粵環(huán)函〔2023〕538號(hào))的核算方法以實(shí)際排放狀況進(jìn)行核算。
(三)涉VOCs和NOx排放的新建項(xiàng)目、技改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及申請(qǐng)排污許可證的過(guò)程中申請(qǐng)VOCs和NOx年許可排放量。開(kāi)展VOCs和NOx污染治理設(shè)施升級(jí)改造且納入排污許可發(fā)證管理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其VOCs和NOx產(chǎn)生量、排放量、減排量記載在“企業(yè)大氣排放總許可量備注信息”。依法納入排污登記管理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其VOCs和NOx產(chǎn)生量、排放量、減排量記載在排污登記表的“其他需要說(shuō)明的信息”。
(四)該減排量核算結(jié)果，可用于企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定要求申請(qǐng)財(cái)政資金補(bǔ)貼、新改擴(kuò)建項(xiàng)目總量替代來(lái)源、大氣污染治理項(xiàng)目成效評(píng)估等工作。
附件：
1.xxx(企業(yè)減排工程名稱(chēng))大氣主要污染物工程減排量核算表
2.廣東省工業(yè)源大氣污染物治理項(xiàng)目NOx減排量核算申請(qǐng)材料模板
3.廣東省工業(yè)源大氣污染物治理項(xiàng)目VOCs減排量核算申請(qǐng)材料模板
廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2023年11月17日
