張立軍委員：
 

　　您在省政協十三屆一次會議上提出的《關于提升我省氫能技術成果產出及轉化效率的建議》收悉，經認真研究，現答復如下：
 

　　一、加大對氫能技術研發的財政支持力度
 

　　2022年，在省委、省政府的高位推動下，我省出臺《關于支持氫能產業發展的若干政策措施(試行)》(吉政發〔2022〕22號)，在加強技術成果轉化方面，主要給予以下政策支持。
 

　　一是支持氫能前沿技術研究。圍繞氫能產業發展的重大科技創新需求，重點支持“卡脖子”關鍵核心技術和大規模生產安全技術研發，給予專項資金支持。二是支持首臺(套)首批次應用。將氫能領域發展潛力大、技術水平領先、推廣價值高的先進技術產品優先納入省級綠色制造示范項目(綠色制造體系示范類)，按照綠色制造示范項目相關政策給予支持。同時納入《吉林省首臺(套)重大技術裝備首批次關鍵零部件和重點新材料推廣應用指導目錄》，對于符合指導目錄的氫能領域產品，按照首臺(套、批次)銷售價格20%的標準給予生產企業一次性獎勵，最高不超過200萬元。同一單位(含集團)每年度只享受一次首臺(套、批次)產品獎勵。三是支持科技創新平臺建設。鼓勵省內企業、科研院所和高校等創新主體建設氫能產業研發設計、中試集成、測試驗證等產業支撐平臺；支持龍頭型、平臺型企業以及科研院所、高校等創新主體在省內組建氫能重點實驗室、產業創新中心、檢驗檢測中心、工程研究中心、企業技術中心等創新平臺載體，給予資金補助。四是支持企業孵化培育。鼓勵建設和培育氫能領域專業孵化機構，開展高水平創業輔導、早期投資、資源對接等專業化服務。支持和推薦符合條件的孵化器申報省級和國家級孵化器，給予一定資金支持。
 

　　2019年以來，投入專項經費1965余萬元，支持氫能領域技術開發。其中，投入專項經費1000萬元，啟動實施重大科技專項“新能源高效利用”重大項目“基于質子交換膜(PEM)體系的氫能高效利用技術及其應用示范”，項目包括“PEM電解水制氫技術”“PEM燃料電池發動機關鍵材料與核心部件研究”“電解水制氫-燃料電池電動車加氫應用示范”3個課題，重點解決低成本、長壽命的催化劑、質子交換膜等關鍵材料制備技術，實現膜電極、電堆等核心部件的批量制備技術及系統裝置的集成，構建與可再生能源耦合的安全環保的站內制氫、燃料電池車加氫、用氫的完整鏈條；投入965萬元支持大唐東北電力試驗研究院有限公司“固體氧化物電解池熱電耦合制氫材料和器件研發與系統示范應用”、中國科學院長春應用化學研究所“寬溫貯氫合金及動力鎳氫電池生產及應用”等重點研發項目，不斷突破我省氫能相關領域“卡脖子”技術，加快升級我省氫基綠色能源技術迭代。通過企業主導的產學研聯合技術攻關，不斷突破制氫、儲氫、運氫、用氫等關鍵領域“堵點”“痛點”“卡點”技術問題。
 

　　二、建立科研機構與企業間氫能技術開發與需求的紐帶
 

　　近年來我省通過政策引導，建立科研機構與企業間氫能技術開發與需求的紐帶，推動產學研深度融合。大力營造良好的創新環境，搭建高等院校、科研院所與重點科技企業機制化交流平臺，常態化交流分享科技創新新動態、新成果，促進科技供給與產業需求有效對接、項目協同與研發活動一體化推進。始終堅持企業技術創新主體作用，引導企業加大技術創新投入、完善技術創新體系，強化企業技術創新主體意識，發揮企業家技術創新重要作用，支持企業成為技術創新的決策、投入、管理和成果應用的主體。在省科技發展計劃中設立企業關鍵技術研發專項。該類別項目圍繞省內重點企業提出的“卡脖子”技術問題，采取公開招標方式或參照揭榜掛帥機制，鼓勵企業與高校、科研院所以產學研合作形式申報。同時，設立產業關鍵核心技術攻關專項，該類別項目可由企業單獨或企業與高校、研究所以產學研合作形式申報，申報主持單位為高校、科研單位的，必須與吉林省內注冊的企業以產學研形式聯合申報。通過政策引導，推動高校和科研單位優秀創新資源逐步向企業集聚，以產學研合作形式打通創新鏈和產業鏈“堵點”問題，加快提高企業自主創新能力，不斷推動科研成果快速轉化為生產技術，提高科研技術成果的開發轉化效率。
 

　　此外，為加快氫能領域創新平臺建設，引導科研機構與企業之間的緊密合作，聚力突破氫能產業鏈“卡脖子”技術和規?；踩a技術，促進我省產業轉型升級和能源結構調整，按照省委、省政府要求，由省科技廳牽頭各有關單位參加，委托中科院長春應化所組建吉林省氫能產業綜合研究院。目前，已起草了《吉林省氫能產業綜合研究院建設方案(征求意見稿)》。主要包括七個部分，具體為：研究院的功能定位、發展目標、研究方向、人才隊伍、組織架構、運行模式、保障條件。其中，功能定位包括氫能產業重大創新技術策源地、氫能產業重大科技成果轉化與高新技術企業孵化平臺、氫能產業公共服務平臺、氫能人才培養引進平臺4個部分；發展目標包括總體目標和階段目標2個部分；研究方向包括五個方向：一是制氫材料、部件與系統；二是儲運氫材料、部件與系統；三是用氫材料、部件與系統；四是氫能技術檢測；五是氫能戰略研究。目前籌建方案已經通過專家論證和風險評估，正在征求有關單位意見。
 

　　三、推動科研機構與企業之間的緊密合作，聯合培育申報國家級平臺及重大科研項目
 

　　《“氫動吉林”中長期發展規劃(2021-2035年)》(吉政辦發〔2022〕36號)明確，堅持產業協同。加強產學研用深度融合，科學優化產業布局。堅持系統思維，明確實施路徑，從最有潛力和優勢的產業重點突破，推進氫能產業上下游協同發展。并在重點任務中，支持搭建氫能產業科研創新平臺，凝聚發展動能。推動中科院長春應化所和吉林大學等省內科研機構、知名高校、相關企業聯合組建省級氫能綜合研究院，合力搭建科研平臺，加快集聚人才、技術、資金等創新要素。加速我省氫能關鍵核心技術研發，構建協同共享的創新網絡，推動產學研深度合作，實現氫能科技項目成果轉化高質量高效率實踐應用。
 

　　此外，推動產學研協同發力降低創新成本，加速成果轉化。聚焦氫能產業關鍵環節，支持高校、科研院所加快建設重點實驗室、前沿交叉研究平臺，構建多層次、多元化創新平臺，開展靈活高效新型電解水制氫技術研發。鼓勵企業建設氫能研發創新平臺，培育一批擁有自主知識產權、競爭力較強的創新型企業。建立氫能中小企業創新孵化與加速平臺，為創業團隊提供咨詢、融資、培訓等系統化服務，降低企業創業風險和成本，助力相關企業做大做強。爭取國家技術創新中心和實驗室落地，提高創新能力。持續推進氫能產業科研創新平臺等核心科技創新平臺建設，積極對接科技部、中科院、工程院，推動氫能及燃料電池領域創建一批國家重點實驗室、國家技術創新中心等，推動國家級科研機構在我省設立氫能相關分支機構。
 

　　四、為發展氫能技術提供人才儲備
 

　　《關于支持氫能產業發展的若干政策措施(試行)》明確，支持高端人才引育。按照我省人才激勵政策，對符合條件的引進人才及時兌現安家補貼、子女入學等待遇。鼓勵省內大中專院校結合實際情況，通過設置氫能學科(專業)、與企業合作培養專業人才、與企業合作設立學生實訓(實習)基地等方式培育氫能產業人才。按照學校隸屬關系、財政事權和支出責任劃分規定，統籌資金給予學校專項支持。
 

　　在下步工作中，我局將立足部門職責，協調各部門推動氫能產業政策落實，加大企業創新支持力度，充分利用我省科教優勢，組織企業、高校及科研院校進行產學研聯合技術攻關。年度省教育廳科研項目指南中突出于氫能相關領域研究導向，引導高校教師從事氫能相關技術研發與創新，聚集科技創新人才和團隊。加強氫能相關創新團隊建設，采取“總召集人+首席科學家+創新團隊”模式，圍繞氫能領域研究方向和重點任務開展集成攻關。建設“吉林省高校優秀青年科創人才儲備庫”為發展氫能技術提供人才儲備。
 

　　吉林省能源局
 

　　2023年6月5日

 

　　原標題：對省政協十三屆一次會議第W276號委員提案的答復