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高源
入河排污口設置審批是生態環境部法定的一項重要行政許可，也是“三定”賦予流域生態環境監督管理機構的工作職責。《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)中也強調了這項工作，明確提出要嚴格規范審批，工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠入河排污口的設置依法依規實行審核制。
“根據《實施意見》，我局積極推進審批權限范圍內入河排污口設置審批，對經排查整治后確需保留的已建無手續排污口實行嚴格審查、規范整治、指導幫扶等舉措，確保審批權限范圍已建無手續入河排污口設置合法合規。”松遼流域局有關同志告訴記者。
在嚴控準入標準、推動規范整治方面，松遼流域局不僅嚴格設置審批，守牢準入關口，還推動已建無手續排污口開展規范整治。立足受納水體水生態環境質量現狀與現行管理要求，松遼流域局分析設置以來水環境質量變化情況以及對第三者權益的影響，充分論證已建無手續排污口設置的合理性和可行性；組織開展技術審查，全面“把脈問診”，保障設置論證報告質量。記者了解到，為解決部分已建無手續排污口在規范化建設方面存在“一企多口”、排污管線布設不合理、不便于采樣監測和標識牌設置不規范等問題，松遼流域局在審批過程中有針對性地提出規范整治要求，及時調整設置方案，以提升排污口設置規范性。
在加強科學銜接、強化協同管理方面，對于已建排污口，松遼流域局將排污口批復文件載明的入河污染物種類、濃度、排放量等內容，與環評和排污許可明確的相關要求充分銜接，同時結合生態保護規劃、江河湖泊水功能區劃、“三線一單”等水域管理要求，進一步補充提出入河污水及主要污染物的排放要求。此外，審批過程中松遼流域局還加強跨部門溝通協調，對于影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩定的入河排污口設置，主動征求有管理權限的流域管理機構或水行政主管部門的意見。
在提升服務效能、增強服務意識方面，松遼流域局加強對各相關責任主體指導幫扶。結合巡查監管工作送服務、送政策，宣傳、解讀入河排污口相關政策文件，為責任主體答疑解惑、紓困解難，督促和引導責任主體及時主動提出補辦申請。“此外，我局全面貫徹落實‘放管服’要求，還依托入河入海排污口信息管理系統實行了‘一網通辦’政策，明確審批程序，優化審批流程，全程在線辦理入河排污口設置審批，真正做到群眾少跑腿、數據多跑路。”松遼流域局有關同志說。
行而不輟，履踐致遠。松遼流域局將一以貫之地做好權限范圍內入河排污口設置審批，嚴格管控污染物入河量，以實際行動推動流域水生態環境質量不斷改善，為美麗中國建設作出貢獻。
原標題：排污口監督管理 | 松遼流域局多措并舉筑牢已建無手續入河排污口法治底線
