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上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于推進(jìn)中央大氣污染防治資金項(xiàng)目(第一批)相關(guān)工作的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于修改〈大氣污染防治資金管理辦法〉的通知》(財(cái)資環(huán)〔2022〕106號(hào))等規(guī)定要求，為保證中央大氣污染防治資金(以下簡(jiǎn)稱“中央大氣資金”)執(zhí)行進(jìn)度和使用效率，我局就推進(jìn)2022年度重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)中央大氣資金項(xiàng)目(第一批)相關(guān)工作要求通知如下：
一、 支持對(duì)象
中央大氣資金支持項(xiàng)目為在本市范圍內(nèi)征集的中央大氣資金儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目，由上海市生態(tài)環(huán)境局初審，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部評(píng)估審核后納入中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目實(shí)施庫(kù)，有代表性、先進(jìn)性、實(shí)效性的大氣污染物治理項(xiàng)目。
二、 申報(bào)程序及要求
項(xiàng)目管理應(yīng)遵循“專款專用、績(jī)效導(dǎo)向、閉環(huán)管理、規(guī)范高效”的原則。
(一)資金撥付
項(xiàng)目實(shí)施單位提出資金撥付申請(qǐng)，經(jīng)所屬區(qū)生態(tài)環(huán)境局審核、市生態(tài)環(huán)境局審核、市生態(tài)環(huán)境局會(huì)市財(cái)政局核準(zhǔn)同意后，由國(guó)庫(kù)直撥方式撥付項(xiàng)目實(shí)施單位。資金撥付申請(qǐng)材料包括：
1. 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位提供法人證書或組織機(jī)構(gòu)代碼證)及社會(huì)信用代碼(復(fù)印件)；
2. 重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大氣污染物治理專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表(附件2)；
3. 已批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(或項(xiàng)目改造方案)、項(xiàng)目投資預(yù)算的批復(fù)文件(復(fù)印件)；
4. 經(jīng)生態(tài)環(huán)境部核準(zhǔn)的《項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表》。
(二)績(jī)效核實(shí)
項(xiàng)目實(shí)施單位全面完成大氣污染物治理項(xiàng)目后，應(yīng)向市生態(tài)環(huán)境局提出項(xiàng)目績(jī)效核實(shí)申請(qǐng)，市生態(tài)環(huán)境局組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效進(jìn)行核實(shí)并出具核實(shí)意見?？?jī)效核實(shí)申請(qǐng)材料包括：
1. 項(xiàng)目實(shí)施直至辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收治理的總預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度表、中央資金的預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃表，本項(xiàng)目相關(guān)合同及財(cái)務(wù)資料；已完成竣工驗(yàn)收項(xiàng)目相關(guān)合同、發(fā)票及第三方出具的財(cái)務(wù)決算材料(復(fù)印件);
2. 項(xiàng)目配套資金使用報(bào)告、項(xiàng)目總體報(bào)告(含各項(xiàng)效益分析)；
3. 項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果檢測(cè)報(bào)告及實(shí)施績(jī)效證明等相關(guān)資料(復(fù)印件)；
4. 其他需要補(bǔ)充提供的資料等。
(三)監(jiān)督考核
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向，確保資金專款專用。市生態(tài)環(huán)境局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目驗(yàn)收情況開展監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目納入市本級(jí)項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)配合填報(bào)預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目進(jìn)展、績(jī)效管理、自行監(jiān)督檢查等相關(guān)信息。
(四)資金使用
項(xiàng)目實(shí)施后，不得調(diào)出實(shí)施庫(kù)或調(diào)整各項(xiàng)資金計(jì)劃和預(yù)算安排。中央大氣資金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ?，工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理及竣工驗(yàn)收等制度。
三、 相應(yīng)區(qū)生態(tài)環(huán)境局及項(xiàng)目實(shí)施單位職責(zé)
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(改造方案)要求實(shí)施、完成并運(yùn)行項(xiàng)目；提出資金撥付和績(jī)效核實(shí)申請(qǐng)并確保項(xiàng)目信息的真實(shí)性、完整性和有效性。項(xiàng)目實(shí)施單位及項(xiàng)目所在地的區(qū)生態(tài)環(huán)境局需配合市生態(tài)環(huán)境局做好項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和核實(shí)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目實(shí)施單位將配套支持資金全部用于治理項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核確認(rèn)后，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用方向，向市生態(tài)環(huán)境局提交配套支持資金使用報(bào)告；項(xiàng)目全面完成后，應(yīng)向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送項(xiàng)目總體報(bào)告及各項(xiàng)效益分析，并保障實(shí)施項(xiàng)目后的正常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
四、 附則
(一)任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用中央專項(xiàng)資金。各級(jí)財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員在項(xiàng)目各環(huán)節(jié)過(guò)程中存在違反國(guó)家或地方法律法規(guī)、文件規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
(二)項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)本專項(xiàng)資金使用、管理中存在騙取、截留、挪用、擠占等行為的，按相關(guān)規(guī)定，除將已撥付的資金全額追回，歸還原資金渠道外，還將依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任，項(xiàng)目單位納入信用負(fù)面清單管理。
(三)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用過(guò)程中如有其他問(wèn)題，由市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)情況另行明確。
附件：1. 重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)中央大氣資金項(xiàng)目申報(bào)表
2. 關(guān)于××項(xiàng)目首次申請(qǐng)及承諾財(cái)政專項(xiàng)配套支持資金的聲明
上海市生態(tài)環(huán)境局
2023年9月4日
