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杜安環保
為深化能源領域改革創新，充分激發縣域發展主動性創造性，推動重點領域攻堅突破，服務構建新型能源體系，省能源局印發了《關于開展山東省能源綠色低碳轉型試點示范建設工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
一、出臺背景
近年來，全省能源行業圍繞服務經濟社會發展大局，緊扣能源改革發展重點任務，扎實做好穩供應、調結構等各項工作，能源綠色轉型和高質量發展邁出堅實步伐。但能源發展不充分不平衡的問題仍然存在，有些地方能源建設步伐緩慢、轉型存在困難。《通知》以縣域為基本單元，突出綠色低碳主題，以改革創新為動力，聚焦能源發展瓶頸制約和體制機制障礙，探索能源轉型新模式、新路徑、新機制，著力推動能源生產消費方式變革，引領能源綠色低碳轉型，實現提級躍升高質量發展。
二、主要內容
《通知》主要包括總體要求、試點任務、試點條件、實施步驟和保障措施5部分內容。
(一)總體要求
明確了山東省能源綠色低碳轉型試點示范建設的指導思想、基本原則和主要目標，提出選取20個基礎條件較好、發展潛力較大、實施意愿強的縣(市、區)以及省級以上開發區和新區，開展能源綠色低碳轉型試點示范建設，擇優打造“全省能源綠色低碳轉型十強縣(市、區)”。
(二)試點任務
1.加快發展風電、光伏發電。按照集中開發和分散發展并舉原則，支持試點地區加快推進風電、光伏發電開發，培育可再生能源開發利用新模式新業態。
2.因地制宜發展其他可再生能源。加快推進淺層、中深層地熱能供暖(制冷)，深入開展“百鄉千村”綠色能源發展行動，因地制宜發展生物質能清潔供暖。
3.探索推進核能綜合利用示范。統籌規劃縣域核能供熱布局，探索推進跨縣域、長距離核能供熱試點示范。鼓勵具備條件地區使用核能供熱替代化石能源，探索核能小堆技術研究和應用示范和核能海水淡化、核能制氫等研究示范。
4.構建適應能源綠色低碳轉型的智能電網。提高配電網接納新能源和多元化負荷的承載力和靈活性，積極發展以消納新能源為主的智能微電網，構建規模合理、分層分區、安全可靠的電力系統。
5.擴大可再生能源終端直接應用規模。鼓勵規劃新能源發電與公共基礎設施一體化建設，支持在具備條件的地區開發建設分布式新能源項目。推動綠色電力直接供應，提升綠色電力使用比例。
6.提升儲能協同配套能力。加快各類儲能發展，示范應用多元化儲能技術，推動實現“儲能+”、虛擬電廠、分布式儲能等多種應用場景，著力構建“研發+生產+應用”一體化的儲能產業生態閉環。
7.推進鄉村充電基礎設施建設。加快城市充電服務網絡向鄉鎮有序延伸覆蓋，推動實現直流充電站鄉鎮全覆蓋。
8.增強能源科技創新能力。加快推進能源科技創新突破，提升風電、光伏發電、地熱能、生物質能、核能等開發利用的技術水平和經濟性，提高化石能源清潔高效利用技術水平，推動新型儲能、氫能等技術研究。
9.加快能源配套產業協同發展。加大重點企業扶持力度，推動不同領域能源企業開展深度合作，支持優勢優質資源開發與裝備制造業一體化協同發展，把資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，著力推動縣域經濟高質量發展。
10.引導形成綠色低碳生活方式。倡導節約用能，大力發展綠色消費，積極推動新能源汽車在公共領域應用,引導形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。
三、試點條件和實施步驟
明確了開展能源綠色低碳轉型試點示范建設應具備的資源稟賦、實施路徑、開發模式、政策體系4各方面基本條件。試點創建采取縣級申請、市級申報、省級審核的方式組織開展。擬申報單位立足實際編制實施方案，向市級能源主管部門提出申請，經市級能源主管部門初審后報省級審核。
四、保障措施
主要明確了試點示范建設的組織協調機制和有關扶持政策，提出在同等條件下，優先支持試點單位的可再生能源項目納入年度并網項目名單；新型儲能項目可直接向省能源局申報新型儲能入庫項目，不占用所在設區市名額等試點示范政策支持。對達到示范標準的地區，命名為“全省能源綠色低碳轉型十強縣(市、區)”，擇優推薦申報相關國家級試點示范創建項目。
原標題：《山東省能源局關于開展山東省能源綠色低碳轉型試點示范建設工作的通知》政策解讀
