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日前，為加強(qiáng)對(duì)餐飲場(chǎng)所污染的防治工作，保障公眾健康，促進(jìn)餐飲業(yè)綠色發(fā)展，以及保護(hù)和改善環(huán)境，廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織編制了《廣州市餐飲場(chǎng)所污染防治規(guī)定》，已經(jīng)于2023年8月15日正式生效。該規(guī)定明確了餐飲場(chǎng)所污染防治的責(zé)任分工和管理要求，包括選址要求、油煙凈化設(shè)施和異味處理設(shè)施的安裝和維護(hù)，以及污水排放和噪聲控制等方面的規(guī)定。通過(guò)該規(guī)定的實(shí)施，將有效提升餐飲場(chǎng)所的環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)廣州市的生態(tài)文明建設(shè)。
廣州市餐飲場(chǎng)所污染防治規(guī)定
第一條 為了防治餐飲場(chǎng)所污染，保障公眾健康，促進(jìn)餐飲業(yè)綠色發(fā)展，保護(hù)和改善環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐飲場(chǎng)所的污染防治及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)按照國(guó)家、省、市餐廚垃圾管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲場(chǎng)所污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決餐飲場(chǎng)所污染防治工作中的重大事項(xiàng)，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本市餐飲場(chǎng)所污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本規(guī)定。
市場(chǎng)監(jiān)督管理、水務(wù)、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、公安、城市管理綜合執(zhí)法等部門和消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)做好餐飲場(chǎng)所污染防治工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織依職責(zé)協(xié)助相關(guān)部門做好本區(qū)域內(nèi)的餐飲場(chǎng)所污染防治工作。
第五條 環(huán)境保護(hù)、餐飲等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定餐飲行業(yè)相關(guān)自律公約和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推廣餐飲污染防治先進(jìn)技術(shù)和方法，督促會(huì)員采取有效措施防止和減少餐飲場(chǎng)所污染。
第六條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省、市污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，防止和減少餐飲場(chǎng)所污染，接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第七條 餐飲場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用燃?xì)狻㈦姟⑻?yáng)能等清潔能源，禁止燃用煤炭等高污染燃料。
餐飲場(chǎng)所推廣使用節(jié)能爐具、無(wú)煙爐具。
第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所污染防治宣傳，普及相關(guān)法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)傳承和發(fā)揚(yáng)地方飲食文化傳統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃和組織建設(shè)具有地方特色的美食街區(qū)。
美食街區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理要求建設(shè)專門的油煙、污水集中處理設(shè)施。
第十條 禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，但不產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的甜品、燉品、糕點(diǎn)、包點(diǎn)、冷熱飲品、涼茶、食品復(fù)熱等餐飲服務(wù)項(xiàng)目除外。
法律、法規(guī)對(duì)餐飲場(chǎng)所選址另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)編制和公布餐飲場(chǎng)所污染防治指引。餐飲場(chǎng)所污染防治指引應(yīng)當(dāng)包括餐飲場(chǎng)所選址要求、污染防治相關(guān)要求、行政處罰風(fēng)險(xiǎn)等信息。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為餐飲場(chǎng)所的選址及其污染防治提供宣傳和指引服務(wù)，向餐飲服務(wù)項(xiàng)目投資者、場(chǎng)地業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)提供餐飲場(chǎng)所污染防治指引。
市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門以及消防救援機(jī)構(gòu)在受理新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)行政許可申請(qǐng)時(shí)，以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在辦理房屋租賃登記備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向申請(qǐng)人提供餐飲場(chǎng)所污染防治指引。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法判斷經(jīng)營(yíng)行為是否符合餐飲場(chǎng)所選址等要求的，可以向市生態(tài)環(huán)境主管部門咨詢，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)入駐平臺(tái)的餐飲場(chǎng)所實(shí)際地址與經(jīng)營(yíng)許可證登記地址不相符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
市生態(tài)環(huán)境主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)入駐平臺(tái)的餐飲場(chǎng)所不符合選址要求的，應(yīng)當(dāng)依法處理并告知網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者按照處理意見(jiàn)停止為其提供平臺(tái)服務(wù)。
第十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售、銷售新建商住綜合樓的，對(duì)不符合餐飲場(chǎng)所選址要求的商鋪，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知買受人不得用于產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
出租人、出借人應(yīng)當(dāng)書面提醒承租人、承借人在將場(chǎng)地用于經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)項(xiàng)目前，向市生態(tài)環(huán)境主管部門咨詢?cè)搱?chǎng)地是否符合餐飲場(chǎng)所選址要求。發(fā)現(xiàn)承租人、承借人在不符合選址要求的場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，出租人、出借人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告，并協(xié)助依法處理。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建具有餐飲服務(wù)功能的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)留污染防治設(shè)施安裝及監(jiān)測(cè)采樣位置，依法配套安裝餐飲場(chǎng)所專用煙道、油煙凈化、異味處理、排水與污水處理、隔聲降噪減振等污染防治設(shè)施。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建筑施工圖設(shè)計(jì)文件中對(duì)已具備設(shè)置餐飲功能的情況予以標(biāo)注，明確專用煙道所在位置、尺寸、噪聲、設(shè)計(jì)流速以及設(shè)計(jì)排煙量等工藝參數(shù)。施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)依法審查合格后，方可作為建設(shè)工程施工的依據(jù)。
第十五條 專用煙道油煙排放口設(shè)置高度及與周圍居民住宅樓等建筑物距離控制應(yīng)當(dāng)符合要求，排放口朝向應(yīng)當(dāng)避開(kāi)易受影響的建筑物或者人行通道，嚴(yán)禁封堵、改變專用煙道和向城市地下排水管道排放油煙。
加裝專用煙道具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定后向社會(huì)公布。
第十六條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)專用煙道進(jìn)行維護(hù)和管理。兩個(gè)及以上的餐飲場(chǎng)所共同使用一個(gè)專用煙道的，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)委托或者共同履行專用煙道管理責(zé)任。
第十七條 排放油煙的餐飲場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、烹制工藝相匹配的油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放；產(chǎn)生異味的餐飲場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)安裝異味處理設(shè)施并保持正常使用；大中型餐飲場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備；其他餐飲場(chǎng)所至少每年自行或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次油煙監(jiān)測(cè)并如實(shí)記錄，記錄材料保存期限不少于一年。
餐飲場(chǎng)所油煙污染物排放口的采樣點(diǎn)、采樣平臺(tái)設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方油煙排放的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)專用煙道、油煙凈化設(shè)施和異味處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持設(shè)施正常使用，自行或者委托第三方單位每季度對(duì)專用煙道、油煙凈化和異味處理設(shè)施進(jìn)行一次清洗維護(hù)并如實(shí)記錄，記錄材料保存期限不少于一年。
第十九條 餐飲場(chǎng)所產(chǎn)生的污水排入公共污水設(shè)施的，其含油污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油、隔渣、油水分離裝置進(jìn)行預(yù)處理，符合國(guó)家和地方關(guān)于污水排入公共污水設(shè)施水質(zhì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定后方可排放。
餐飲場(chǎng)所位于公共污水設(shè)施覆蓋區(qū)域外的，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)并管理維護(hù)污水處理設(shè)施，對(duì)含油污水進(jìn)行隔油、隔渣、油水分離和生化處理，符合國(guó)家和地方關(guān)于水污染物排放有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定后方可排放。
水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)餐飲場(chǎng)所排水水量、水質(zhì)的監(jiān)督檢查。
第二十條 餐飲場(chǎng)所的噪聲排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理安裝排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、冷卻塔、空調(diào)器等產(chǎn)生噪聲的設(shè)備，采取隔聲降噪減振措施，定期保養(yǎng)維護(hù)。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳；容易產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲污染的餐飲場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)房頂、墻體、地面、門窗、管道等場(chǎng)所不同部位采取隔聲降噪減振措施，每年對(duì)餐飲場(chǎng)所開(kāi)展一次噪聲監(jiān)測(cè)并如實(shí)記錄，記錄材料保存期限不少于一年。
第二十一條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供餐飲場(chǎng)所污染防治相關(guān)法律法規(guī)、選址指引、知識(shí)培訓(xùn)等信息查詢服務(wù)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將餐飲服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)的行政許可信息通過(guò)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心或者以抄告形式與市生態(tài)環(huán)境主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處共享。
第二十二條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立餐飲場(chǎng)所污染防治日常巡查制度，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢查人員開(kāi)展巡查工作。生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢查人員在巡查中主動(dòng)采集餐飲場(chǎng)所的數(shù)量、類型、位置、空間結(jié)構(gòu)、環(huán)保設(shè)施設(shè)備情況、污染特征等方面的信息數(shù)據(jù)，記錄餐飲場(chǎng)所選址、證照辦理、專用煙道、油煙凈化設(shè)施、異味處理設(shè)施、排水與污水處理設(shè)施和隔聲降噪減振設(shè)施的安裝、使用和清洗、隔音降噪減振措施的實(shí)施和油煙、噪聲監(jiān)測(cè)等情況，對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行提醒、督促。
第二十三條 單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的餐飲經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址等舉報(bào)途徑。
生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋投訴、舉報(bào)人。經(jīng)查證屬實(shí)的按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條 違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定，封堵、改變專用煙道或者向城市地下排水管道排放油煙的，依照《廣東省大氣污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定，未按照要求安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。
違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定，未規(guī)范設(shè)置餐飲場(chǎng)所油煙污染物排放口的采樣點(diǎn)、采樣平臺(tái)的，依照《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未依法清洗維護(hù)專用煙道、油煙凈化設(shè)施和異味處理設(shè)施，或者未依法保存記錄材料的，依照《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條 違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定，餐飲場(chǎng)所未按照規(guī)定將污水排入公共污水設(shè)施的，依照《廣州市排水條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，餐飲場(chǎng)所位于公共污水設(shè)施覆蓋區(qū)域外的，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十九條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處理：
(一)噪聲排放超過(guò)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的；
(二)使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳的；
(三)未對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲采取有效措施造成噪聲污染的。
第三十條 各級(jí)人民政府、市生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在餐飲場(chǎng)所污染防治監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本規(guī)定所稱餐飲場(chǎng)所是指通過(guò)即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向消費(fèi)者提供食品、消費(fèi)場(chǎng)所和設(shè)施的服務(wù)場(chǎng)所。
第三十二條 本規(guī)定自2023年8月15日起施行。
