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隨著四川省夏季大氣環境質量攻堅行動深入開展，連日來全省環境空氣污染物濃度大幅下降，“天府藍”“雪山白”“晚霞紅”在社交平臺頻頻霸屏，這是攻堅行動啟動以來，環境空氣質量明顯改善的真實寫照。
滿滿的“藍天幸福感”背后，不只是“天幫忙”，更是“人努力”。
部署在前 謀劃在先
全省上下一盤棋
“成都平原8市持續保持氮氧化物(NOx)高架點源(煙囪高度超過45米的排放源)的減排力度，成德綿眉資樂6市進一步強化揮發性有機物(VOCs)管控力度，各城市加大對NOx排放量大的生產企業的技術支持和駐廠幫扶。”8月8日，今夏第26次空氣質量聯合會商暨工作調度會召開，夏季大氣環境質量工作專班匯報了分析研判了數萬條數據后，針對重點區域、重點行業等提出了詳細管控建議。
強化夏季大氣環境質量攻堅，四川省部署在前，謀劃在先。自7月以來，生態環境廳聯合經信、公安、住建、交通、氣象、電力部門成立夏季大氣環境質量工作專班，組建工作指揮部，15市成立指揮分部，建立起24小時指揮作戰體系，實行早部署晚調度，就氣象條件、污染情況、管控措施進行每日分析研判，第一時間推送并指導地方精準治理。
為更好統籌發揮省市縣三級合力，四川生態環境廳聯合省級相關部門出臺攻堅方案，制定空氣質量改善目標，明確省級部門和屬地政府職責，實現部門之間各司其職、各盡其責，地方聯動發力、協同攻堅，共同改善區域環境空氣質量。
“方案明確分區域、分層級、分時段制定針對性措施。”生態環境廳大氣環境處相關負責人介紹說。方案一方面結合地方大氣污染物排放強度、排放總量、地理位置、氣象條件及傳輸影響，將成都平原8個城市作為重點攻堅區域，川南4市和南充、廣安、達州7個城市作為協同控制區域。另一方面根據不同的氣象條件分階段制定攻堅措施，針對不同時間段采取不同措施，強化統籌聯動，指導地方排查污染物高值區，幫扶重點企業落實環保措施，實行分區域、分行業、分層級差異化管控。
“這樣一來，既能避免出現‘眉毛胡子一把抓’的混亂局面，又能杜絕督察執法‘一刀切’，真正實現科學精準治污。”該負責人說。
前端精準研判 后端科學治理
精準溯源“開處方”
“8月1日，我們通過衛星遙感結合顆粒物雷達，掃描出德陽廣漢市多次出現VOCs高值區域。”德陽市生態環境局相關負責人說。
依靠四川省構建的“天空地”一體化大氣環境監測網絡，攻堅行動采用了一系列新技術，比如衛星遙感拍攝的圖片，將通過顆粒物激光雷達進一步分析傳輸通道，結合數據、分析評估風向及氣象條件等判定高值區。
針對掃描出的VOCs高值區域，德陽、廣漢立即組織人員對該區域開展走航監測與執法檢查“測管協同”，最終發現該區域儲油庫集中區中的廣漢市某公司在調整裝卸油時間后，因卸油時間集中造成局部油氣揮發聚集以及等候發油油罐車集中，導致NOx濃度升高。
為切實解決這一問題，生態環境部門會同經信部門對儲油庫裝卸油過程進行了分析，針對性提出解決方案：一是調整卸油時間，減少油氣聚集；二是規范操作流程，采取罐體提前降溫、強化密閉等方式，減少火車卸油時的油氣揮發量；三是優化發油調度，禁止不熄火等候，采取排隊取號逐一發油的方式，有效降低了儲油庫裝卸油時的油氣揮發和NOx排放。
據介紹，工作專班每天早上的會商會都要通過數據分析找出各類污染物高值區、異常點位及排放數據，參會的區域聯絡員及時將會商結果分發至屬地。“重點區域或行業企業，我們還會派專人現場指導幫扶，并進一步通過走航溯源、用電異常等手段現場核查，精準推動高值區問題整改。”生態環境廳大氣環境處相關負責人說。
協同聯動 整體提升
15個城市同向發力
“大氣污染表現在天上，原因在地上，并且會隨著氣象條件的變化而到處‘撒野’。”生態環境廳大氣環境處相關負責人表示。
考慮到這點，生態環境廳著力統籌加強聯防聯控，對外與重慶深化川渝兩地大氣污染防治聯防聯控，降低區域傳輸風險；對內構建由成都平原、川南、川東北等區域15個重點城市協同聯動的共商共享工作機制，加大對毗鄰地區的聯合監管，切實改善整體環境質量。
以眉山為例，自攻堅行動開展以來，眉山在省指揮部的精準指導下，大力實施高值區消除攻堅、零點行動，采取專家幫扶、三級督導、駐點包保等方式，全面加強“四源”管控。省市聯動下，眉山PM2.5平均濃度大幅度下降，沒有出現臭氧污染天，為成都平原的藍天白云提供了堅實基礎。
同時，生態環境廳指導成都及周邊地區簽訂大氣污染聯防聯控合作協議，并組織技術力量對15個重點城市影響大氣環境的工業源、移動源和面源污染進行全面梳理排查，對民生保障企業、重大項目建立管控“白名單”，實行分區域、分行業、分層級差異化管控。
“我們還組建了6個巡查組開展交叉執法、聯合執法，推動聯防聯控措施落實到縣、到具體企業、到具體責任人。”該負責人說。據了解，巡查組以縣區為單元開展督導檢查，抽查復核地方工作開展情況，督促有關部門切實履行行業監管責任，對重點城市實施駐點監督，確保各項管控措施嚴格落實到位。
“攻堅取得非常好的成效，特別是近期空氣質量連續處在優良狀態，取得了5個PM2.5和臭氧雙優的天氣。”參與此次攻堅行動的專家，中國環境科學研究院研究員柴發合表示，此次行動實現了科學與管理的有機結合，尤其是在精準預測空氣質量變化和精準識別污染來源，以及精準管控污染物排放等方面，積累了重要經驗，為未來四川省大氣污染防治提供可借鑒的方法和技術。
原標題：科學研判 精準治理 15城協同發力 四川這樣修煉“好氣質”
