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當(dāng)前，風(fēng)光發(fā)電快速發(fā)展的同時，受土地資源制約，海上光伏的發(fā)展前景越來越受到關(guān)注。發(fā)展海上光伏是貫徹國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是構(gòu)建新型能源體系的重要內(nèi)容，也是拓展發(fā)展空間、破解能源資源約束瓶頸、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要抓手。
我國近海海域遼闊，海岸線綿長，沿海地區(qū)占據(jù)豐富的太陽能資源，加上海面反射的太陽光，太陽能可以被更充分地利用，海上光伏電站發(fā)電量較陸地光伏可高出5%-10%。相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測我國海上光伏裝機(jī)規(guī)模或?qū)⒊^100GW+，發(fā)展前景十分可觀。
6月1日，《自然資源部辦公廳關(guān)于推進(jìn)海域立體設(shè)權(quán)工作的通知(征求意見稿)》公開征求意見發(fā)布，《征求意見》指出，明確可以立體設(shè)權(quán)的用海類型海域是包括水面、水體、海床和底土在內(nèi)的立體空間。在不影響國防安全、海上交通安全、工程安全及防災(zāi)減災(zāi)等前提下，鼓勵對海上光伏、海上風(fēng)電、跨海橋梁、養(yǎng)殖、溫(冷)排水、浴場、游樂場、海底電纜管道、海底隧道、海底場館等用海進(jìn)行立體設(shè)權(quán)。
在國家政策的驅(qū)動下，我國各沿海省份積極響應(yīng)“雙碳”的目標(biāo)， 陸續(xù)著手重點(diǎn)發(fā)展海洋光伏產(chǎn)業(yè)。其中，山東省與江蘇省在海上光伏開發(fā)和建設(shè)方向走在全國前列。
2022年5月，山東省電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃發(fā)布提出，到 2025 年光伏裝機(jī)65GW, 海上光伏 12GW 左右。2022年7月，《山東省海上光伏建設(shè)工程行動》提出，按照由近及遠(yuǎn)、由易到難、示范先行、分步實(shí)施總思路，統(tǒng)籌推進(jìn)海上光伏規(guī)模化、集約化、協(xié)同化發(fā)展，打造技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)友好、智慧融合的“環(huán)渤海、沿黃海”雙千萬千瓦級海上光伏基地。“環(huán)渤海”千萬千瓦級海上光伏基地，布局海上光伏場址31個，總裝機(jī)規(guī)模1930萬千瓦。其中，光伏場址20個，裝機(jī)規(guī)模1410萬千瓦；“風(fēng)光同場”場址11個，裝機(jī)規(guī)模520萬千瓦。“沿黃海”千萬千瓦級海上光伏基地，布局海上光伏場址26個，總裝機(jī)規(guī)模2270萬千瓦。其中，光伏場址9個，裝機(jī)規(guī)模950萬千瓦；“風(fēng)光同場”場址17個，裝機(jī)規(guī)模1320萬千瓦。
今年5月底，江蘇省發(fā)改委發(fā)布《江蘇省海上光伏開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案(2023—2027年)》，明確到2025年，海上光伏集約化開發(fā)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全省海上光伏累計并網(wǎng)規(guī)模力爭達(dá)到500萬千瓦左右，沿海新型電力系統(tǒng)建設(shè)加快推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得成效；到2027年，建成千萬千瓦級海上光伏基地，全省海上光伏累計并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦左右。
江蘇省《方案》提出，利用新型光伏技術(shù)，按照“先行先試、集約開發(fā)”的思路，結(jié)合生態(tài)立體土地綜合利用,在確保農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和做好已確權(quán)海域利益主體協(xié)調(diào)的前提下，鼓勵利用養(yǎng)殖池塘、電廠溫排水區(qū)、海上風(fēng)電場區(qū)等已開發(fā)建設(shè)海域，采用漁光互補(bǔ)、多能互補(bǔ)、系統(tǒng)集成等集約發(fā)展模式，推進(jìn)海上光伏項(xiàng)目高效有序開發(fā)，形成基地化、立體式開發(fā)格局,促進(jìn)海上光伏降本增效。加快推進(jìn)啟東、國華如東和中核田灣等3個已列入國家第三批大型風(fēng)電光伏基地的百萬千瓦級項(xiàng)目建設(shè)。
