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高源
2022年，德陽與成都、自貢、瀘州、綿陽、樂山、宜賓、眉山一道，入選全國“十四五”期間“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市。近日，我市正式印發(fā)《德陽市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，對德陽“十四五”期間“無廢城市”建設(shè)作出全面、科學(xué)、系統(tǒng)部署，明確提出到2025年底形成“源頭減量、資源利用、無害處置、全程監(jiān)管”的固體廢物污染防治現(xiàn)代化“四大體系”，基本建成“無廢城市”。
44項建設(shè)指標(biāo) 39個重點(diǎn)項目 2025年基本建成“無廢城市”
《德陽市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)以“天府古蜀源·旌朝無廢城”為切入點(diǎn)，從固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力和群眾獲得感五個方面共選取了44項指標(biāo)體系，其中包含“年新增磷石膏綜合利用率”和“年新增電石渣綜合利用率”兩項德陽市特色指標(biāo)。提出了加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展，提升工業(yè)固體廢物利用處置水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用、踐行綠色低碳生活方式，強(qiáng)化生活源固體廢物減量與利用、加強(qiáng)全過程管理，推進(jìn)建筑垃圾多維綜合利用、強(qiáng)化監(jiān)管和利用處置能力建設(shè)，防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險、加強(qiáng)精細(xì)化管理，打造“無廢城市”現(xiàn)代化治理體系等重點(diǎn)任務(wù)，并謀劃了“德陽市資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園”等39個固體廢物無害化、資源化、減量化重點(diǎn)工程建設(shè)項目。
《方案》提出，到2025年底，德陽市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度進(jìn)一步降低，農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等利用處置能力有效提高，形成一批典型示范項目，培養(yǎng)一支專業(yè)化固體廢物管理隊伍，創(chuàng)建一批“無廢細(xì)胞”工程，基本建成覆蓋全市的固體廢物管理一體化智慧信息平臺，形成支撐“無廢城市”創(chuàng)建的制度體系、技術(shù)體系、市場體系和監(jiān)管體系，固體廢物管理的體制機(jī)制健全，“無廢城市”基本建成。
構(gòu)建現(xiàn)代化體系 提升精細(xì)化管理水平
《方案》提出，在“無廢城市”建設(shè)中，德陽將統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，充分發(fā)揮減污降碳協(xié)同增效作用，構(gòu)建“源頭減量、資源利用、無害處置、全程監(jiān)管”的固體廢物污染防治現(xiàn)代化體系，強(qiáng)化制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管等保障體系建設(shè)，全面提升城市固體廢物精細(xì)化管理水平。
在加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展方面，《方案》設(shè)置了推進(jìn)區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入推進(jìn)一般工業(yè)固廢源頭減量，不斷提高一般工業(yè)固廢資源利用，嚴(yán)格防控一般工業(yè)固廢環(huán)境風(fēng)險等4項任務(wù)。
在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展方面，《方案》設(shè)置了開展農(nóng)作物秸稈多元化利用，構(gòu)建秸稈收儲運(yùn)體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)固廢源頭減量，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖生態(tài)循環(huán)利用、落實(shí)產(chǎn)生者主體責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等4項任務(wù)。
在踐行綠色低碳生活方式方面，《方案》設(shè)置了推進(jìn)生活源固體廢物源頭減量、全面推行生活垃圾分類、構(gòu)建固體廢物社會回收網(wǎng)絡(luò)、提高固體廢物資源利用能力、提升無害化利用處置水平、構(gòu)建社會源固體廢物管理的保障機(jī)制等6項任務(wù)。特別提出鼓勵消費(fèi)者將廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊動力電池、報廢機(jī)動車等資源性廢物交回生產(chǎn)者或具有回收處置資質(zhì)的單位規(guī)范回收處理。
在加強(qiáng)固危廢全過程管理，推進(jìn)建筑垃圾多維綜合利用方面，《方案》設(shè)置了完善建筑垃圾管理政策體系、推廣綠色建筑，促進(jìn)源頭減量、加強(qiáng)建筑垃圾利用處置設(shè)施建設(shè)等3項任務(wù)。
在強(qiáng)化監(jiān)管和利用處置能力方面，《方案》設(shè)置了完善危險廢物監(jiān)管體制機(jī)制、強(qiáng)化危險廢物源頭管控、鼓勵危險廢物資源化利用、加強(qiáng)危險廢物全過程監(jiān)管、完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)與處置體系等5項任務(wù)。
在加強(qiáng)城市精細(xì)化管理方面，設(shè)置了強(qiáng)化頂層設(shè)計，健全制度體系、倡導(dǎo)研發(fā)創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)支撐、強(qiáng)化政策引領(lǐng)，激活市場活力、搭建智慧平臺，優(yōu)化監(jiān)管模式、拓寬宣傳渠道，弘揚(yáng)“無廢文化”等5項任務(wù)。
