6大督察局全部出動！面對各層級的“環(huán)保檢查”，企業(yè)如何做好自檢自查？

2023-04-20 09:07:22來源：環(huán)保365 關(guān)鍵詞：環(huán)保督察環(huán)評閱讀量：21373

導(dǎo)讀：面對各層級的“環(huán)保檢查”，企業(yè)如何做好自檢自查？

　　在2023年全國生態(tài)環(huán)保工作會議上，黃潤秋部長表示，2023年將“認真謀劃、適時啟動第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察”。而在第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察啟動之前，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察還有“后半篇文章”要做，同樣值得引起關(guān)注。近日，生態(tài)環(huán)境部下屬的6大督察局紛紛奔赴地方，對第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察的問題整改情況開展調(diào)研。

　　1-2月，東北督察局先后對遼寧、吉林、黑龍江3省開展了7次調(diào)研，調(diào)研的內(nèi)容是“中央生態(tài)環(huán)保督察整改情況”。

　　1月29日，河北省向社會公開第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察報告整改方案。華北督察局第一時間就對《整改方案》進行了認真細致梳理，形成了河北省第二輪整改方案細化表，緊盯推進河北省整改工作落實到位。

　　2月15日-17日，華東督察局也對上海市“生活污水直排長江”“老港垃圾處置基地含水率超標污泥長期堆存”兩項重點整改任務(wù)進行了現(xiàn)場檢查盯辦。

　　此外，今年2月，西北督察局、西南督察局、華南督察局也都行動起來，分別對陜西省漢中市、貴州省貴陽市、湖南省株潭市等地進行了調(diào)研督導(dǎo)工作。上述6大督察局是生態(tài)環(huán)境部的正廳級派出機構(gòu)，承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護督察工作。以華南督察局為例，駐地廣州，對所轄湖北、湖南、廣東、廣西、海南等區(qū)域承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)保督察相關(guān)工作。

　　面對各層級的“環(huán)保檢查”，企業(yè)如何做好自檢自查？

　　隨著溫度的逐漸升高、夏季臭氧管控的逼近以及第三輪環(huán)保督察的到來，環(huán)保迎檢壓力也隨之增加，為更好的保障企業(yè)安全生產(chǎn)管理，需要重點注意哪些日常管理？

　　環(huán)保手續(xù)方面

　　要理清重要環(huán)保手續(xù)的主要依據(jù)及有效期限。

　　一、環(huán)評

　　判定企業(yè)是否需要做環(huán)評報告書、報告表、登記表。注意：應(yīng)辦理環(huán)評的項目，未辦理環(huán)評、未取得環(huán)評批文已開工建設(shè)或生產(chǎn)的，都屬于未批先建。

　　工作依據(jù)

　　1《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》

　　2《國民經(jīng)濟行業(yè)類別》(GB/T4754-2017)

　　3區(qū)域規(guī)劃環(huán)評中環(huán)境準入及批復(fù)要求

　　4《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

　　二、排污許可

　　其中第1條為判定企業(yè)為重點管理、簡化管理、登記管理的依據(jù)；管理條例為排污許可變更、重新申請、五項責(zé)任主體等的依據(jù)。注意：排污單位未取得排污許可證排放污染物，屬于無證排污。

　　工作依據(jù)

　　1《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》

　　2排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范

　　3《排污許可管理辦法(試行)》

　　排污許可需要在排污許可管理平臺企業(yè)端上填報。

　　三、環(huán)保竣工驗收

　　注意：已發(fā)布的行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范應(yīng)按照行業(yè)規(guī)范。

　　驗收的主要流程

　　1、建設(shè)期：項目開工建設(shè)，編制《施工期環(huán)保措施落實情況報告》。

　　2、竣工及調(diào)試期：項目竣工進行調(diào)試期前，編制《環(huán)保措施落實情況報告》，必要時編制《非重大變動環(huán)境影響分析說明》，根據(jù)需要在調(diào)試前完成排污許可的申領(lǐng)或變更、重新申領(lǐng)。

　　3、竣工環(huán)保驗收：項目調(diào)試完進入驗收監(jiān)測，編制《驗收監(jiān)測報告》、《驗收意見》、《其他需要說明的事項》。

　　4、竣工環(huán)保驗收期公示滿20個工作日后的5個工作日內(nèi)，在“全國建設(shè)項目環(huán)境保護驗收信息平臺”進行最后一次公示。

　　四、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

　　注意：應(yīng)急預(yù)案有效期為三年，備案滿三年需重新修訂。

　　1、根據(jù)《企事業(yè)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件備案管理辦法 (試行)》，涉及以下內(nèi)容的企業(yè)需要辦理突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案：可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè)；生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)；產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；其他應(yīng)當納入適用范圍的企業(yè)。

　　2、根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》：涉及危廢產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置的單位應(yīng)依法制定應(yīng)急預(yù)案。

　　3、環(huán)評批文中明確要求編制應(yīng)急預(yù)案并上報備案的。

　　五、固廢危廢

　　標準、技術(shù)指南、規(guī)范

　　1《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)(2013年修訂)

　　2《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》(HJ1259-2022)

　　3《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2020)

　　1、申請：需要移出危險廢物的企業(yè)應(yīng)當向移出地省級環(huán)保主管部門提出申請，并提交申請材料。申請材料包括危險廢物轉(zhuǎn)移方案，移出者與接受者簽訂的委托協(xié)議，移出者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，接受者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和危險廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件，移出者對其材料真實性負責(zé)的承諾書，移出地省級環(huán)境保護主管部門要求的其他材料。

　　2、預(yù)審：移出地省級環(huán)保主管部門進行預(yù)審，并作出是否受理的決定。

　　3、征求意見：移出地省級環(huán)保主管部門受理后進行網(wǎng)上公示，無異議的自受理之日起五個工作日內(nèi)征求移入地省級環(huán)保部門的意見。

　　4、函告意見：移入地省級環(huán)保主管部門應(yīng)當在收到移出地省級環(huán)保主管部門的商請函之日起十個工作日內(nèi)作出是否同意接受的意見，并函復(fù)移出地省級環(huán)境保護主管部門。

　　5、及時告知：移出地省級環(huán)保主管部門應(yīng)當在收到移入地省級環(huán)保主管部門復(fù)函之日起五個工作日內(nèi)作出許可決定，通知申請者并說明理由。

　　環(huán)境污染治理設(shè)施自查

　　依據(jù)：現(xiàn)有各項環(huán)保手續(xù)及環(huán)保手續(xù)中對廢氣、廢水、固廢的管理要求，主要從以下幾個維度展開：

　　1、企業(yè)是否已按照環(huán)保手續(xù)落實各項環(huán)境污染治理措施。如：廢氣、廢水的收集、凈化處理及排放措施，固廢的合同簽訂、備案。

　　2、對照現(xiàn)有環(huán)保手續(xù)，是否涉及變動或新增(從產(chǎn)品種類、產(chǎn)能、設(shè)備、原輔料種類、環(huán)保措施等方面逐一檢查)，變動的部分是否需要增加環(huán)保手續(xù)、是否需要落實環(huán)保措施。

　　3、根據(jù)環(huán)保手續(xù)要求委托資質(zhì)單位開展例行監(jiān)測，注意監(jiān)測頻次是否滿足排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南或排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求，另外采樣口設(shè)置是否符合規(guī)范要求。

　　4、是否設(shè)置廢氣、廢水、固廢的相關(guān)治理設(shè)施運行臺賬，相關(guān)環(huán)保標志牌、管理制度、臺賬、備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否齊全。

　　5、是否落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境風(fēng)險防控措施，如雨水截止閥、開展突發(fā)環(huán)境事件·應(yīng)急培訓(xùn)及記錄、必要的應(yīng)急物資及維護記錄、應(yīng)急演練記錄、預(yù)案修訂情況記錄等。