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黃河發(fā)源于青海省巴顏喀拉山脈，在山東省東營市墾利區(qū)注入渤海，呈“幾”字形流經(jīng)青海、四川、甘肅、河南、山東等9省區(qū)，其流經(jīng)區(qū)域成為我國重要的生態(tài)安全屏障、人口活動和經(jīng)濟發(fā)展的重鎮(zhèn)。
2023年4月1日，《黃河保護法》正式施行。《黃河保護法》提出，國家鼓勵、支持開展黃河流域生態(tài)保護與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、水沙運動與調(diào)控、防沙治沙、泥沙綜合利用、河流動力與河床演變、水土保持、水文、氣候、污染防治等方面的重大科技問題研究，加強協(xié)同創(chuàng)新，推動關(guān)鍵性技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)，提升科技創(chuàng)新支撐能力。
山東省是黃河流經(jīng)和入海的重要省份。日前，青島市財政局、市科學技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等11部門聯(lián)合出臺《青島市支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展若干財政政策》，涵蓋生態(tài)保護和補償機制、污染防治投入機制、集約節(jié)約用水和重點水利工程投入機制等6個方面32條，充分發(fā)揮財政職能作用，更加系統(tǒng)集成、精準有效支持青島市在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前。
其中，建立健全污染防治投入機制方面，青島將強化資金統(tǒng)籌，在不新增政府隱性債務(wù)的前提下，綜合運用財政資金、政府債券、金融機構(gòu)貸款等，支持各區(qū)(市)開展農(nóng)村生活污水治理。推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造。統(tǒng)籌各級財政資金，對農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造和運行給予補助，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的農(nóng)村清潔取暖體系。支持膠州灣灘涂環(huán)境整治。綜合運用財政政策，多元化籌措資金，支持區(qū)(市)開展膠州灣清淤試點，加強全過程監(jiān)控監(jiān)測，因地制宜開展生態(tài)修復(fù)。
建立健全生態(tài)保護和補償機制方面，青島將健全完善大氣、水、林業(yè)、濕地、自然保護區(qū)等重點領(lǐng)域生態(tài)補償機制，依據(jù)生態(tài)改善情況進行獎懲，強化財政政策激勵約束作用，引導(dǎo)各區(qū)(市)落實生態(tài)環(huán)保主體責任。實施生態(tài)公益林、生態(tài)濕地生態(tài)補償。對市級及以上生態(tài)公益林所在地給予生態(tài)補償，保障公益林日常養(yǎng)護。對市級及以上生態(tài)濕地所在地給予生態(tài)補償，促進濕地生態(tài)保護修復(fù)，增強濕地生態(tài)功能。加快海洋岸線整治。統(tǒng)籌各級資金支持沿海區(qū)(市)開展藍色海灣整治行動，結(jié)合海洋岸線清理同步開展岸線修復(fù)、改造及環(huán)境提升工作。積極爭取更多海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)項目納入中央財政資金支持范圍，加快海洋生態(tài)修復(fù)進程。
結(jié)語：黨的十八大以來，黃河治理保護工作取得了舉世矚目的成就，黃河生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好，水沙治理取得顯著成效，防洪減災(zāi)體系基本建成，黃河實現(xiàn)連續(xù)20年不斷流。生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)顯示，2022年，黃河流域地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例達87.5%，同比提高5.6個百分點，黃河干流首次全線達到Ⅱ類水質(zhì)，助力全國水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標順利完成。
