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注冊環(huán)保工程師問題,引起兩會重視了!

2023-03-07 08:28:28來源:環(huán)保圈 伏波望族 關(guān)鍵詞:環(huán)保工程師環(huán)境保護(hù)閱讀量:13861

導(dǎo)讀:近日,首份兩會委員提案中提到了“注冊環(huán)保工程師”問題。從環(huán)保行業(yè)發(fā)展角度來說,注冊環(huán)保工程師能夠啟動注冊肯定還是好的,也是給環(huán)保人職業(yè)發(fā)展的機(jī)會和認(rèn)可。但 “會考的不會做,會做的不會考”問題仍很突出,也是環(huán)保人才培養(yǎng)機(jī)制亟待解決的問題之一。
  這可能是第一次有兩會委員提案關(guān)注到“注冊環(huán)保工程師”問題。2023年兩會,全國政協(xié)委員、北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司副總經(jīng)理李書鵬提交了《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)資格建設(shè)的提案》,建議制定并發(fā)布環(huán)保工程師注冊工作的后續(xù)推進(jìn)計劃,吸引更多優(yōu)秀人才投身我國環(huán)保事業(yè)。李書鵬表示,注冊環(huán)保工程師職業(yè)資格考試開始于2006年,十幾年來卻從未開始注冊和繼續(xù)教育工作,導(dǎo)致眾多專業(yè)人員處于觀望狀態(tài),與國家高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實需求相悖。
 
  1 通過考試人數(shù)已達(dá)上萬,政協(xié)委員建議制定后續(xù)推進(jìn)計劃
 
  今年兩會,全國政協(xié)第一次設(shè)立了“環(huán)境資源界”。這是繼1993年設(shè)立“經(jīng)濟(jì)界”后,全國政協(xié)首次增加新的界別。新增設(shè)的“環(huán)境資源界”,總共有85位委員,而李樹鵬就是其中之一。
 
  雖然是首次參加全國兩會的新委員,但李樹鵬還是一位有著20多年工作經(jīng)驗的“環(huán)保老兵”,他提交的兩份建議——《關(guān)于設(shè)立環(huán)保類項目資金專項賬戶的提案》和《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)資格建設(shè)的提案》,都直擊了環(huán)保領(lǐng)域的痛點(diǎn)。在《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)資格建設(shè)的提案》中,他表示,人才建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。在國家的職業(yè)資格體系中,注冊環(huán)保工程師是關(guān)系公共利益、涉及公共安全、人身健康的33項準(zhǔn)入類職業(yè)資格之一。
 
  這個職業(yè)資格考試,開始于2006年,據(jù)統(tǒng)計目前通過考試的人數(shù)已在1萬人左右。但是,考試開始十多年來,國家卻從未開始注冊和繼續(xù)教育工作,注冊工程師執(zhí)業(yè)制度一直未能有效在環(huán)保工程中執(zhí)行。這一情況,導(dǎo)致了眾多專業(yè)人員處于觀望狀態(tài),環(huán)保工程師報名人數(shù)大幅降低,與國家高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實需求相悖。為此,李書鵬提出了3條建議:
 
  1、制定并發(fā)布環(huán)保工程師注冊工作的后續(xù)推進(jìn)計劃,吸引更多優(yōu)秀人才投身我國環(huán)保事業(yè);
 
  2、完善管理文件,明確注冊環(huán)保工程師的簽章制度,開展繼續(xù)教育,保證從業(yè)者知識體系持續(xù)更新;
 
  3、鼓勵高等院校在環(huán)境專業(yè)教育中加大實踐環(huán)節(jié)的比重,從供給端加強(qiáng)應(yīng)用型高素質(zhì)行業(yè)人才的培養(yǎng)。
 
  總的來說,李樹鵬的建議非常有針對性,首先呼吁對注冊環(huán)保工程師開展“后續(xù)推進(jìn)計劃”,這也是當(dāng)前眾多環(huán)保從業(yè)者的期望;其次建議增加簽章制度,開展繼續(xù)教育,保證注冊環(huán)保工程師的知識更新;最后,他還建議加大環(huán)境教育中的實踐環(huán)節(jié),而這正是當(dāng)前環(huán)境教育的痛點(diǎn)所在。如果這些建議能夠?qū)嵤嘈艑τ谧原h(huán)保工程師執(zhí)業(yè)制度的落地將會起到極大的推動作用。
 
  大家知道,對于兩會代表委員的提案,相關(guān)的國務(wù)院部門是要給予答復(fù)的。未來,生態(tài)環(huán)境部、人社部、住建部如何回復(fù)這一提案,也值得所有相關(guān)人員關(guān)注。
 
  2 “熬成油膩大叔還沒等到注冊”,環(huán)保工程師注冊十年未啟動
 
  注冊環(huán)保工程師,是指經(jīng)考試取得《中華人民共和國注冊環(huán)保工程師資格證書》,并依法注冊取得《中華人民共和國注冊環(huán)保工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》和執(zhí)業(yè)印章,從事環(huán)保專業(yè)工程設(shè)計及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。注冊環(huán)保工程師資格考試始于2006年,根據(jù)國家頒布的《注冊環(huán)保工程師制度暫行規(guī)定》(國人部發(fā)[2005]56號),對從事環(huán)保專業(yè)工程設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員,要實行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度,納入勘察設(shè)計注冊工程師系列。而按照《工程勘察設(shè)計行業(yè)2011-2015年發(fā)展綱要》規(guī)定,2015年就應(yīng)該啟動環(huán)保、水利水電等勘察設(shè)計工程師的注冊工作。但是,直到2023年,這一工作仍然沒有啟動。
 
  注冊環(huán)保工程師的注冊工作到底何時啟動?目前進(jìn)展又怎么樣?從生態(tài)環(huán)境部(含原環(huán)境保護(hù)部)的兩封“部長信箱”回信中可以窺見一斑。早在2015年,就有人給環(huán)保部“部長信箱”寫信,咨詢“環(huán)保工程師為什么還不啟動注冊?何時啟動注冊?”
 
  對此,環(huán)保部表示,根據(jù)職業(yè)資格管理有關(guān)要求,開展職業(yè)資格注冊的一個重要條件是已有職業(yè)資格人員達(dá)到或超過社會需求,即供需比不小于1。
 
  自2005年國家設(shè)立注冊環(huán)保工程師職業(yè)資格以來,經(jīng)過各方面十年左右的不懈努力,我國注冊環(huán)保工程師供需比現(xiàn)已超過1,且相關(guān)制度保障和工作機(jī)制已較健全。2015年7月,環(huán)保部已經(jīng)致函住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,商請啟動注冊環(huán)保工程師注冊和執(zhí)業(yè)工作。目前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司正在按照工作程序辦理。我部也將持續(xù)關(guān)注和密切配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)部門及單位,推動注冊環(huán)保工程師注冊和執(zhí)業(yè)工作盡早落實。
 
  從這封回信的意思看,環(huán)保部的態(tài)度還是很積極的,首先肯定了“開展職業(yè)資格注冊已滿足條件”;其次表示環(huán)保部已致函住建部,商請啟動此項工作;最后表示住建部也正在按照相關(guān)程序辦理。如果按照這封回信的意思,就算住建部的程序再慢,到2023年估計也已經(jīng)辦理完了。
 
  但是,到了2019年,情況風(fēng)云突變。這一年,又有人向生態(tài)環(huán)境部“部長信箱”咨詢,注冊環(huán)保工程師開考十年多年,究竟何時能夠啟動注冊?
 
  對此,生態(tài)環(huán)境部回復(fù)稱,近年來,按照國務(wù)院“放管服”改革要求,人力資源社會保障部牽頭開展職業(yè)資格改革工作,大幅減少取消職業(yè)資格,加強(qiáng)職業(yè)資格設(shè)置實施監(jiān)管,在此背景下,注冊環(huán)保工程師的注冊和執(zhí)業(yè)工作因改革原因有所放緩,但該職業(yè)資格還予以了保留。根據(jù)全國環(huán)境工程專項甲、乙級設(shè)計資質(zhì)單位的供需比摸底情況,目前已取得注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格的工程技術(shù)人員不足萬人,與資質(zhì)單位從業(yè)人員數(shù)量的要求對比來看,還存在一定差距。
 
  因此,從目前的供需比來看,近期開展注冊工作還存在一定現(xiàn)實困難。下一步,生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)關(guān)注職業(yè)資格改革工作動向,抓緊摸實摸清資質(zhì)單位人員需求的相關(guān)基數(shù)。密切配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)部門及單位,努力推動注冊環(huán)保工程師注冊和執(zhí)業(yè)工作盡早落實。從這封回信透露出來的意思看,注冊環(huán)保工程師的注冊和執(zhí)業(yè)工作,已經(jīng)由于國務(wù)院“放管服”改革而放緩了。其中一個比較大的障礙,就是目前已取得注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格的人員還不足萬人,與需求相比存在一定差距。
 
  好在,雖然放緩,但該職業(yè)資格還是予以了保留。而生態(tài)環(huán)境部也在持續(xù)關(guān)注相關(guān)動向,摸清需求基數(shù),努力推動注冊工作盡早落實。總之,到了2019年,注冊環(huán)保工程師的推進(jìn)工作就已經(jīng)明顯不樂觀了,但希望還在,話并沒有說死。
 
  3 “會考的不會做,會做的不會考”,環(huán)保工程師注冊該不該啟動?
 
  雖然希望猶存,但注冊環(huán)保工程師十年未注冊,還是對相關(guān)從業(yè)人員造成了不小的影響。2022年3月4日,也是在全國兩會期間,一封署名為“一群看不到未來的注冊環(huán)保工程師們”的文章《大量執(zhí)業(yè)資格被取消,注冊環(huán)保工程師該走向何方?》就曾經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上流傳。在這封寫給住建部辦公廳的信中,作者表示,注冊環(huán)保工程師作為職業(yè)資格準(zhǔn)入類,對保證環(huán)保工程質(zhì)量, 維護(hù)社會公共利益和人民生命財產(chǎn)安全起到基本的保障作用。
 
  2019年,生態(tài)環(huán)境部曾經(jīng)表示注冊環(huán)保工程師無法實施注冊,是因為持證人數(shù)太低。但根據(jù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計,截止發(fā)文止,全國已有約1萬人持有注冊環(huán)保工程師證書。
 
  同時,如果說持有注冊環(huán)保工程師證書的人員數(shù)量不足,那為何交通和水利專業(yè)的造價證書剛開考就能啟動注冊制度?由此可見,持證人員數(shù)量不足也不一定是啟動緩慢的原因。正因為十多年來注冊環(huán)保工程師證書不實施注冊,導(dǎo)致參加該項考試的人數(shù)逐年下降,每年全國僅有百人參加考試,這極大地挫敗了技術(shù)人員對行業(yè)和自身未來發(fā)展的信心。
 
  總之,對于行業(yè)未來和年輕人來說,注冊環(huán)保工程師證書的重要性都是不容忽視的,懇請相關(guān)部門鄭重對待。最后,作者期望,住建部相關(guān)部門做好牽頭工作,能夠與環(huán)保部相關(guān)部門積極協(xié)商出一個結(jié)果,推動環(huán)保工程師盡快啟動注冊。
 
  這封信公開后,在行業(yè)內(nèi)引起了極大反響,有讀者就表示,自己還是年輕小伙時就開始學(xué)習(xí),變成中年漢子時取得證書,結(jié)果熬成了油膩大叔還沒等到注冊,花費(fèi)大好年華考取這高難度證書卻沒有拿到一絲回報。不過,也有讀者認(rèn)為,當(dāng)前環(huán)保市場是“會考的不會做,會做的不會考”,實戰(zhàn)經(jīng)驗才是最重要的,市場不應(yīng)該讓給只會考證的人。
 
  總之,有讀者認(rèn)為,過了的人都希望能注冊,沒能力過的人希望注冊環(huán)保工程師作廢,都是從個人利益去評價。但是從環(huán)保行業(yè)發(fā)展角度來說,注冊環(huán)保工程師能夠啟動注冊肯定還是好的,也是給環(huán)保人職業(yè)發(fā)展的機(jī)會和認(rèn)可。另外,注冊給排水工程師并不包含固廢、噪聲、大氣等方向,所以它不能完全代替注冊環(huán)保工程師。關(guān)于注冊環(huán)保工程師,到底應(yīng)不應(yīng)該啟動注冊?目前的條件是否成熟?歡迎留言給出您的觀點(diǎn)!
 
  原標(biāo)題:注冊環(huán)保工程師問題,引起兩會重視了!
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