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生態環境部水生態環境司司長黃小贈近日回應記者有關入河入海排污口監督管理的提問，并介紹了下一步工作重點。據介紹，目前為止，全國累計排查出入河、入海排污口23萬個，這些排污口約三分之一完成了整治。各級生態環境部門這幾年累計審批了入河排污口8000余個，備案入海排污口900余個，下一步，還將著重推動三項工作加快入河入海排污排查整治工作。
具體情況如下：
??南方日報記者：去年國務院發文加強入河入海排污口監督管理工作，今年年初生態環境部和水利部印發了落實要求，請問兩次發文釋放了怎樣的信號。剛才黃司長提到了一些排污口監管的工作，能否介紹一下這些工作的具體推進情況。謝謝。
生態環境部水生態環境司司長黃小贈：謝謝記者朋友的提問。
排污口雖小，但是對水體環境的影響大，這個小小的口子一頭連著江河湖海，一頭連著跟我們在座的每一位朋友密切相關的生產生活，是打通水里和岸上的關鍵環節。這是一個“牛鼻子”，抓住、抓好、抓實、抓牢這個“牛鼻子”，有利于倒逼岸上各類污染源的全面整治，實現水陸統籌。
去年國務院辦公廳印發了《關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》，這個《實施意見》很重要，對今后一段時期排污口監督管理的目標、任務及重點舉措作出了具體明確的規定，同時進一步細化有關要求。前不久生態環境部會同水利部又聯合印發了貫徹落實實施意見的通知，對到2025年，未來三年排污口排查整治的具體目標任務和相關工作要求做了進一步的細化分解。相繼出臺這些文件充分體現了國家對排污口監督管理工作的高度重視。全面加強排污口監督管理，對于促進綠色發展，保護和建設美麗河湖、美麗海灣具有重要作用，是深入打好污染防治攻堅戰的重要抓手。
按照《實施意見》工作部署，各地正在全面開展排污口查、測、溯、治各項工作，同時，進一步規范排污口設置審批。借著這個機會，給各位朋友通報一下，根據我們調度的數據，全國已經累計排查24.5萬公里河湖岸線，查出入河、入海排污口近23萬個，將來隨著排查工作的深入，數量我想會繼續增加。目前為止，這23萬個排污口約三分之一完成了整治。各級生態環境部門這幾年累計審批了入河排污口8000余個，備案入海排污口900余個。
在明確工作要求的同時，生態環境部積極會同有關部門，大力強化工作保障，為各地開展這些工作提供有力支撐，在制度、資金、技術等方面打好“組合拳”。比如說，生態環境部正在牽頭抓緊制定入河及入海排污口監督管理辦法，以及排查、溯源、整治、規范化建設等方面標準，這些陸陸續續今明兩年都會推出來；進一步下放審批權限，規范審批程序。生態環境部落實“放管服”改革要求，授權流域海域局負責審批工作，當然各省也有審批的范圍，生態環境部也及時印發流域海域局審批權限劃分范圍。大力推行“一網通辦”，便民惠企，讓群眾少跑路，讓信息多跑腿；將入河排污口規范化建設項目納入中央水污染防治資金支持范圍，加大資金支持力度；初步建成信息化管理平臺，滿足排污口排查、監測、溯源、整治、監管等各類數據信息化、可視化管理的需求。
借著這個機會我再多說幾句排污口這個事，記者朋友也提出來，確實是排污口整治涉及的資金量比較大，尤其是涉及到管網建設、污水收集等這些工作都是需要真金白銀的。這幾年各地大膽創新，積極探索相關模式，吸引專業化的治理公司和社會資本參與排污口排查整治工作，通過這個小口子撬動大市場，帶動了一批控源截污，環境基礎設施，流域綜合治理等方面的工程建設，發揮了社會資本的效應，并為穩住經濟大盤、促進經濟回升發揮了重要作用。同時，中央有關生態環境資金也對排污口排查整治工作給予一些政策支持。我想借著這個機會強調的是，按照“誰污染、誰治理”的原則，排污口責任主體是有義務、有責任做好排污口源頭治理、整治、規范化建設和日常的維護管理等工作，這是它的義務和責任所在。必要的治污投入是企業的法定責任，也是督促一些企業加快補齊污染治理設施短板或者是歷史欠帳的重要手段。
我們從2019年開始，在長江、黃河、渤海開展了排污口排查整治試點，取得了很大的進展，但是確實還存在，尤其是大規模推進以后，存在一些地方在排查整治過程中避重就輕，追求數量不求質量，責任落實不到位，或者是部門協調聯動的機制還不完善等問題。
下一步，我們將按照黨中央、國務院決策部署，會同水利部等有關部門深入貫徹落實《實施意見》和《通知》要求，著力推動以下幾項工作：一是建立健全“市縣自查-省級核查-流域海域局抽查”，這么一個監管模式，層層加強這方面監管要求的落實，充分發揮河湖長制、水污染防治聯防聯控機制以及地方水污染防治相關工作機制的作用，建立強化機制。二是壓實地方責任，指導各地按照《實施意見》和《通知》確定的目標要求，扎實推進排查整治工作。三是強化監管，這個監管不僅是事前審批，包括事中、事后的監管，要規范排污口設置的審批、備案，加強事中、事后的監管，通過這些措施，確保全面完成今年的目標任務。今年目標任務是什么呢？《實施意見》和《通知》上有一個具體的要求，也希望將來記者朋友們加強對各地工作進展情況等方面的監督。今年目標任務是長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖七個流域的干流和重要支流，重點湖泊、重點海灣，要全面完成排污口排查。這個任務要完成，所有的口子要查出來。剛才通報了查了23萬個，這個數量將來進一步排查以后還會增長。還要完成80%的溯源，以及30%的整治任務。謝謝。????
原標題：抓好入河入海排污口監督管理“牛鼻子”(答問三)
