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近日，寧波市生態環境系統2023年穩進提質助企紓困十條舉措正式發布。在去年實施的生態環境助企惠企十條舉措基礎上，寧波市生態環境系統進一步深化舉措，重點圍繞支持項目建設、擴大綠色投融資、優化監管方式、促進市場規范、完善幫扶舉措等五個方面，一手抓保護，一手助發展，持續助企、惠企、暖企，協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
一、聚力服務提效，進一步促發展穩大局
堅持有保有壓，穩定發揮生態環境系統項目審批、要素支撐等源頭保障功能，助力推進區域高質量發展。
1.提升審批效能。深化重大建設項目預評估、專人全程跟蹤等工作機制，環評編制階段預審把關項目環境影響及風險等重點環節，前移項目審批關口。優化審批流程，持續放大“區域環評+標準”、多評合一、打捆環評等政策紅利，簡化小微企業環評編制內容，合理調控環評審批權限，優化環評公示時間，讓更多企業及項目享受“放管服”改革實惠。開展危險廢物“點對點”定向利用經營許可豁免管理試點，便利化推進可用做原料的危險廢物出路，提高資源化利用水平。
2.做實要素保優。建立“生態環境要素跟著項目走”長效管理機制，制定出臺全市生態環境系統《“1244”重大項目環境要素保障辦法》，深挖重點區域主要污染物減排潛力，健全排污權回購、超額減排政府儲備機制，強化市級儲備庫建設，確保重大建設項目、“246+”先進制造業集群以及優質民營經濟發展需求。依法實施排污權網上競價交易，啟動揮發性有機物排污權交易試點，完善排污權分類分級交易機制，按項目需求適當加密交易頻次，營造良好供保環境。
二、聚力投資提質，進一步促轉變穩增長
堅持綠色低碳，持續健全生態環境導向的開發模式和投融資體系，力爭實現更多實物量投資向綠色增長轉變。
3.強化EOD模式引領。積極推進生態環境導向的EOD開發模式項目，深度結合全域國土空間綜合整治、重點區域行業治理等行動，推動各區(縣、市)謀劃形成“四明山綠色共富”“港產城有機融合”等重點領域以及象山港、環石化區等重點區域的EOD 項目庫20個以上、總投資600億以上，有力探索生態環境治理與產業經營開發一體推進的發展模式，加快“綠水青山”向“金山銀山”轉換。
4.注重投融資綠色低碳。建立完善科學全面的生態環境治理投入統計體系，將各區(縣、市)重點項目生態環境治理投入作為全市治污攻堅、美麗建設等工作評價內容。鞏固全國首個碳資信評價建設及金融應用試點成果，強化企業碳資信評價基礎及結果應用，累計完成200家左右企業評價并入庫，為評價等級較高的企業提供最高授信額度增加100%、降息20%的發展實惠。加大與人行市中心支行等金融主管部門聯動，大力拓展排污權抵質押貸款企業融資新渠道，力爭年度發放排污權抵質押貸款額度居全省前列。
三、聚力監管提優，進一步促預防穩安全
堅持管服并舉，建立預防式執法監管服務體系，及時發現化解生態環境風險隱患，構建企業穩定發展空間。
5.突出第三方先導服務。做深做實以正面清單為標桿、“綠色保險+環保管家+園區綠島”為基礎的第三方先導服務體系，培育380家左右上市(擬)上市、制造業“單項”冠軍，“專精特新”小巨人等優質企業納入“正面清單”管理，綠色保險企業覆蓋面達1000家以上，推動環保管家服務在鄉鎮、街道等基層單元深耕應用，加快小微產業園區“綠島”管理模式推廣，全力做到對排污合規、發展健康企業“有事幫扶”“無事不擾”。
6.強化數字化精準監管。綜合運用污染源自動監測、污染治理設施用電監控、無人機巡航、衛星遙感等“空天地”數字化科技手段，分類分級推行生態環境非接觸等執法模式，年度實現在線監控覆蓋企業不少于600家、用電監控覆蓋點不少于1萬個，檢查事項做到“只查一次、一次查全”，助力企業集中精力抓生產。集成執法監管業務系統，建設一站式、多功能生態環境執法預警管控平臺(指揮中心)，對1.4萬家以上企業分級賦碼監管，采取“數字預警、輕微不罰”措施，督促企業自查自改，形成閉環機制。
四、聚力行業提標，進一步促規范穩市場
堅持公平公正，完善統一規范的市場競爭秩序，有序形成生態環境保護行業及產業良性發展格局。
7.推進機構服務規范提升。重塑生態環境第三方機構監管制度框架，制(修)訂《寧波市生態環境技術服務機構管理辦法》等規范性文件以及《寧波市生態環境監測社會化服務機構監督管理辦法》等細分領域配套制度，加速提升第三方機構專業化治理服務水平。全面開展第三方機構弄虛作假專項整治行動，健全與市場監管、公檢法等部門聯動工作機制，強化環評驗收、檢驗檢測等領域整治規范，嚴肅打擊擾亂市場行為，督促第三方機構合規經營，持續營造良好市場秩序。
8.發揮產業協會促進作用。建立健全對市環保產業協會掛聯、指導工作機制，支持產業協會強化自身能力建設，在行業自律自治、產業龍頭培育、技術人才引領等方面，打造一批具有地區辨識度、影響力的平臺載體，年度力爭出臺揮發性有機物源頭替代等6項行業自治團體標準，引入長江經濟帶生態環境技術交流3個創新平臺、招引3家以上國內大型環保產業企業等行業良性發展標志性成果。
五、聚力品牌提能，進一步促幫扶穩主體
堅持品牌培樹，加大政策解疑、技術幫扶、工作結對等政府職能作用發揮，形成送服務、助發展的暖心助企工作氛圍。
9.建強服企工作品牌。深入推進“生態環境議事廳”“生態環保咨詢日”等服務品牌打造，建立生態環境部門助企專員工作制度，強化生態環境法律法規政策宣貫解疑，及時收集解答企業發展面臨的環境治理問題，有力形成企業有需求、部門有回應、技術有支撐的全流程、閉環式工作機制。全年全市生態環境系統要設立助企專員100人以上、結對企業500家以上，舉辦“生態環境議事廳”100場以上、開展“生態環保咨詢日”100次以上，有效服務企業不少于2000家。
10.實施科技幫扶行動。大力支持生態環境科技幫扶專家團隊建設，分領域分層級有效拓展專家組成員庫，重點聚焦企業、園區綠色低碳發展難點、痛點問題，實施“十百千”生態環境科技服務綠色提升工程，持續落實“一廠一案”“一企一策”“一園一幫”等面對面、點對點幫扶舉措，全年實現組織科技幫扶隊10支、專家100名、幫扶企業1000家次以上的工作目標，以科技賦能助推企業持續健康發展。
原標題：寧波發布生態環境系統2023年助企紓困10條舉措
