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杜安環保
為深入貫徹落實國家《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》《浙江省新能源汽車產業發展“十四五”規劃》等文件精神，加快推動我省新能源汽車產業發展，搶抓新能源汽車產業變革發展關鍵機遇期，持續保持浙江省新能源汽車產業發展優勢及領先地位，特結合我省實際，制定《浙江省加快新能源汽車產業發展行動方案》。
一、總體要求
指導思想：規劃提出要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，搶抓碳達峰碳中和重大戰略機遇，順應汽車產業電動化、網聯化、智能化發展趨勢，以“集群化培育、規模化提升、智能化賦能、綠色化轉型、國際化發展”為主線，堅持做大規模和提升質量相結合，堅持主體集中和區域集聚相結合，堅持創新驅動和市場牽引相結合，打造自主可控的現代化產業鏈，加快構建開放融合的優質產業生態，著力國內領先的新能源汽車應用示范區、具有國際競爭力的新能源汽車智造高地和有影響力的新能源汽車產業生態引領區。
主要目標：到2025年，產業集群化發展布局更加優化，產業規模和競爭力位居國內前列。
——新能源汽車年產量超120萬輛，占全省汽車生產總量比重超過60%，新能源汽車產量占全國比重10%左右，關鍵零部件本地配套率顯著提升；
——公共領域用車新能源比例國內領先，率先開展自動駕駛汽車規模化商業應用，充換電服務便利性顯著提高；
——建設新能源汽車產業大腦，累計建設“未來工廠”20家，培育形成“十百千”創新型骨干企業梯隊，產業數字化轉型和綠色化發展走在全國前列。
二、五大行動
1.擴量提質行動。提升整車規模和競爭力，打造具有國際知名度的浙產新能源汽車品牌，支持優勢企業拓展海外市場。大力發展智能汽車，支持省內新能源汽車企業、互聯網企業和數字經濟領域企業加快合作，探索實現自動駕駛規模化商業應用。特色化發展新能源商用車及專用車，推動產品多元化發展。
2.固本強基行動。壯大動力電池與電機電控產業，優化動力電池產能布局，到2025年，動力電池產能達到合理規模，鼓勵省內優勢企業發展新能源汽車電機和電控系統。推動汽車電子產業高端化發展，提升特色優勢零部件產業競爭力。深化整零協同發展，增強產業鏈協同配套能力，提高產業鏈自主可控能力。
3.布局優化行動。打造“一灣一帶”新能源汽車發展格局，形成專業化、協作化、聯動化的發展格局。按照“415X”先進制造業集群建設總體部署，以縣(市、區)為主體推進“核心區+協同區”建設。壯大新能源汽車特色基地，做大做強新能源汽車產業為主導的“萬畝千億”新產業平臺，打造一批氫能汽車、智能汽車、專用車特色基地。推動跨區域協同合作，積極融入長三角新能源汽車產業集群建設，強化區域間上下游協同聯動。
4.創新領航行動。開展關鍵核心技術攻關，到2025年，組織實施新能源汽車領域省重點研發計劃項目30項，新增PCT國際專利500件。布局發展新能源汽車領域未來產業。建設高能級創新平臺，到2025年，新增各類省級及以上創新平臺50家。培育“十百千”創新型骨干企業梯隊。強化多元化人才引育，鼓勵企業引進國內外高層次人才，完善省內高校新能源汽車相關學科專業建設，強化浙江工匠、“金藍領”等高技能人才培育。
5.生態賦能行動。打造新能源汽車“產業大腦”，構建“產業大腦+未來工廠”的數字化產業生態，探索建立新能源汽車公共數據中心和監管平臺。培育融合發展新業態新模式，推動新能源汽車與新一代信息技術、交通等領域融合發展。推動全生命周期綠色低碳發展，到2025年，新增新能源汽車領域省級綠色低碳工廠20家。推進新型基礎設施建設，推動各領域推廣和示范應用。
三、政策保障
1.加大財稅支持力度。落實財政科技經費超1億元，支持企業、科研院所開展新能源汽車領域科技創新。發揮省產業基金引導作用。對符合條件的核心技術攻關項目、節能降碳效果明顯的項目，優先推薦申報中央預算內投資計劃。
2.強化要素保障。優先將新能源汽車項目列入省重大產業項目庫，特別重大或列入省市縣長項目工程的引領性項目可申請支用預留用地計劃指標。完善用電政企聯動工作機制，實施有序用電時，對重點新能源汽車企業給予優先用電保障。統籌能耗和污染排放容量指標，優先保障新能源汽車產業鏈重點園區、重點企業新建和技改項目的用能、排放需求。
3.加大金融支持力度。加大對傳統汽車企業技術改造的信貸支持力度和新能源汽車相關企業的供應鏈金融支持。鼓勵風投、創投、民間資金等社會資本投資新能源汽車及關鍵零部件相關產業。鼓勵金融機構發展新能源汽車創新產品，加大政策性開發性金融工具對充電樁建設等領域的支持力度。
4.擴大新能源汽車消費。貫徹落實我省搞活汽車流通擴大汽車消費若干舉措，加大浙產新能源汽車品牌推介力度。鼓勵各市對燃油車置換新能源汽車給予補貼。指導各地依法優化新能源車輛禁限行政策，在上路權限、牌照指標等方面予以支持。鼓勵實施政府定價的公共停車場(點)停放新能源汽車當日首次1小時內(含充電時間)免費。
5.加強人才政策支持。鼓勵各地出臺新能源汽車領域專項人才政策，按規定享受住房補貼政策。進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通，支持高技能人才參與新能源汽車工程系列職稱評審。加快落實企業薪酬制度改革，完善人才創新容錯、企業考核激勵機制。
四、組織實施
1.加強統籌推進。調整完善省新能源和智能汽車發展聯席會議制度，各地市結合本行動方案出臺本地區新能源汽車產業發展行動方案，推動全省形成上下聯動、各方協同的工作格局。
2.加強監測分析。加快完善新能源汽車產業統計監測體系，加強產能監測預警和行業形勢分析，編制新能源汽車產業發展白皮書。建立健全產業鏈供應鏈風險監測預警體系，加強風險的識別與防范。指導企業建立健全安全保障體系。
3.加強服務指導。加強汽車產業投資項目監督管理和風險防控，嚴格執行汽車產業投資管理相關規定。加強對重大項目建設的服務和指導。營造新能源汽車創新發展的良好社會氛圍。
4.加強標準引領。鼓勵龍頭企業、科研院所等參與國際標準、國家標準和行業標準制訂修訂。探索建立智能汽車、氫燃料電池汽車等領域地方性規章制度。
解讀單位：省發展改革委；解讀人：余鑫星。
原標題：【文字解讀】浙江省加快新能源汽車產業發展行動方案
