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杜安環(huán)保
2023年1月17日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)新年首次新聞發(fā)布會(huì)，盤點(diǎn)過(guò)去一年生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展，以及介紹新年工作打算。
??劉志全：謝謝主持人，謝謝各位新聞界的朋友，大家上午好！我代表生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)環(huán)評(píng)與排污許可工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！
2022年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，狠抓環(huán)評(píng)服務(wù)保障、助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)強(qiáng)化環(huán)評(píng)保障，積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。印發(fā)《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理的通知》，發(fā)揮環(huán)評(píng)審批“三本臺(tái)賬”和綠色通道機(jī)制作用，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線的基礎(chǔ)上，為重大投資項(xiàng)目提供從環(huán)評(píng)文件編制到環(huán)評(píng)審批的全過(guò)程保障。全年生態(tài)環(huán)境部審批重大基礎(chǔ)設(shè)施和資源開(kāi)發(fā)、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、海洋工程、核與輻射等項(xiàng)目環(huán)評(píng)共180個(gè)，涉及總投資超過(guò)1.9萬(wàn)億元。對(duì)具備條件的2700多個(gè)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持項(xiàng)目建立臺(tái)賬、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保如期完成。初步統(tǒng)計(jì)全國(guó)共審批12.3萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，涉及投資約23.3萬(wàn)億元，助力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
一年來(lái)，我們持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應(yīng)用，發(fā)揮源頭預(yù)防作用，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。積極發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施，助推發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型和重大項(xiàng)目落地等方面作用，推動(dòng)全國(guó)四萬(wàn)多個(gè)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元和準(zhǔn)入要求在市、縣落地應(yīng)用，有力提升生態(tài)環(huán)境治理效能、支撐參與宏觀綜合決策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。如各地通過(guò)數(shù)據(jù)公開(kāi)、開(kāi)發(fā)APP等形式，為地方政府招商引資、項(xiàng)目建設(shè)提供環(huán)境可行性的預(yù)先研判服務(wù)，大大節(jié)省了審批時(shí)間，服務(wù)項(xiàng)目精準(zhǔn)快速落地，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一年來(lái)，我們持續(xù)推動(dòng)排污許可制改革，推進(jìn)制度銜接流程優(yōu)化，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全國(guó)已將344.66萬(wàn)個(gè)固定污染源納入排污許可管理，其中核發(fā)排污許可證35.91萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。推動(dòng)與環(huán)境執(zhí)法銜接，實(shí)施依證監(jiān)管。推動(dòng)與監(jiān)測(cè)制度銜接，實(shí)現(xiàn)排污企業(yè)在許可平臺(tái)統(tǒng)一填報(bào)、統(tǒng)一公開(kāi)手工監(jiān)測(cè)信息，避免重復(fù)填報(bào)。簡(jiǎn)化變更程序，5日內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到77%。實(shí)行排污許可“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，最大限度便利企業(yè)。
2023年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，為重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供扎實(shí)有效的環(huán)評(píng)保障服務(wù)，我們將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障，深化改革、強(qiáng)化效力，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。
一是持續(xù)做好環(huán)評(píng)服務(wù)保障。落實(shí)環(huán)評(píng)審批“三本臺(tái)賬”和綠色通道機(jī)制，推進(jìn)“十四五”重大工程建設(shè)。加強(qiáng)交通、能源、水利水電等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)保障，支持城市群、都市圈現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)以及區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。繼續(xù)做好煤炭保供相關(guān)工作，推動(dòng)保供煤礦全部按時(shí)保質(zhì)完成環(huán)評(píng)辦理。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是推進(jìn)全面實(shí)行排污許可制。落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的意見(jiàn)，強(qiáng)化“一證式”管理，實(shí)現(xiàn)排污單位按證排污、管理部門依證監(jiān)管。推動(dòng)與環(huán)評(píng)、執(zhí)法、環(huán)統(tǒng)、監(jiān)測(cè)等制度銜接，依法有序?qū)⒐I(yè)噪聲、海洋工程納入排污許可，實(shí)施全要素管理。推進(jìn)排污許可提質(zhì)增效，全面完成排污許可證質(zhì)量審核100%、執(zhí)行報(bào)告審核100%工作任務(wù)，指導(dǎo)完成排污限期整改“清零”。
三是切實(shí)加強(qiáng)源頭預(yù)防。全面落實(shí)好“十四五”環(huán)評(píng)與排污許可工作實(shí)施方案。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評(píng)管理，出臺(tái)一批環(huán)評(píng)管理政策和導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展溫室氣體管控納入環(huán)評(píng)管理試點(diǎn)。組織環(huán)評(píng)與排污許可抽查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，守住綠水青山第一道防線。
原標(biāo)題：狠抓環(huán)評(píng)服務(wù)保障，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤
