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諾順塑業
作為海洋大省，浙江領海和內水面積為4.4萬平方公里，擁有3000余個沿海島嶼、居國內第一，海岸線長度2254公里、列全國第四，海漂塑料垃圾治理任務艱巨。近年來，浙江深入踐行習近平生態文明思想，將海漂塑料垃圾清理作為塑料污染治理攻堅戰的重要一環，以數字化改革為引領，以生態海岸帶建設和美麗海灣保護為載體，構建海洋塑料垃圾清理體系，打造海洋塑料垃圾治理“藍色循環”模式，努力促進海灣轉清轉凈、轉秀轉美，取得了初步成效。
一、高效協同，健全塑料污染治理工作推進機制
2021年，研究出臺塑料污染治理實施辦法和三年行動計劃(2021—2023年)，組建專項工作機制，由省發展改革委和生態環境廳主要負責人任雙組長、省級有關部門參與，重要問題提交省政府分管領導專題研究協調。建立塑料污染治理數據統計和任務落實“兩張清單”制度，定期調度工作進展，定量統計工作成效，壓茬推進重點任務。同時，常態化開展塑料污染治理聯合專項行動，督促壓實各地主體責任，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。
二、系統治理，全面構建海洋塑料垃圾清理體系
堅持陸海統籌，對海洋塑料垃圾實施“陸防、閘截、灘凈、海清”系統治理，在浙江沿海5市(杭州、寧波、溫州、嘉興、臺州)取得積極成效，探索出一批海洋塑料垃圾治理的“最佳實踐”。
一是推進陸源污染防治。通過深入實施美麗河湖建設十大提升行動，加快完善沿海地區垃圾收集轉運體系，從源頭減少塑料垃圾下河入海。
二是提高監測攔截能力。全面開展漂浮垃圾監測，特別是在重點入海河流、水閘設置攔截設施，實現海河治理聯動。比如，寧波市象山縣依托“遙感+AI”技術，采用衛星高分辨率圖像和無人機高頻監測海岸線，及時清理海上漂浮塑料垃圾。
三是開展清潔海灘行動。發揮志愿服務等社會力量，實施“清潔海灘”公益行動，努力提升凈灘社會參與度。2021年，全省共投入近5000萬元，發動8.5萬人次清理海灘塑料垃圾。
四是加強海面垃圾管理。全面開展養殖設施生態化改造，推廣綠色養殖技術，持續推進漁業塑料垃圾減量。建立落實常態化海上環衛機制，定期開展海洋垃圾清理。比如，舟山市開發海洋捕撈廢舊漁網漁具和塑料垃圾回收手機APP，服務漁船海洋塑料垃圾申報處置。目前，浙江省已印發江河湖海塑料垃圾清漂行動方案，以省內八大水系及沿海市縣水域為重點，持續深化塑料垃圾清理。
三、數字賦能，創新打造海洋塑料污染治理“藍色循環”模式
充分發揮浙江省數字化改革成果優勢，聚焦海洋塑料收集難、高值利用難、多元共治難等痛點堵點，探索實施“藍色循環”項目，構建政府引領、企業主體、產業協同、公眾聯動的海洋塑料污染治理可持續發展模式，主要是建設“兩個平臺、一個體系”。
一是建設一個海洋塑料閉環治理平臺。依托沿海民眾和污染物接收船，建立實體化收集網絡，將海洋塑料垃圾統一歸集至“海洋云倉”(垃圾暫存設施)，進行減容分流和處置利用，實現覆蓋收集、運輸、處置、再生、監管全流程治理閉環。
二是建設一個海洋塑料及碳交易增值平臺。組建廢塑料利用認證聯合體，獲取國際評估認證，與耐克、殼牌等頭部企業合作開展海洋塑料粒子和碳減排指標交易，實現海洋塑料高值利用。
三是構建一個產業價值再分配體系。以海洋塑料溢價與碳交易紅利為基礎，設立“藍色生態共富基金”，通過繳納社保等方式重點向源頭收集者傾斜，實現富民惠民。截至目前，“藍色循環”項目已在臺州市設置40余座“海洋云倉”，發動沿海鎮村困難群眾200余人、漁船4278艘，帶回海洋塑料垃圾1745噸，促進一線收集人員增收，為國內海洋塑料污染治理提供了可復制、可借鑒、可推廣的“浙江方案”。
原標題：地方塑料污染治理典型經驗之二 | 浙江省堅持系統治理 推動數智引領 加快打造海洋塑料垃圾治理“藍色循環”模式
