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杜安環保
2022年12月12日，杭州市城管局網站公示《杭州市環境衛生專項規劃(2021-2035年)》(下稱《規劃》)規劃草案，征詢公眾意見，至2023年1月10日截止?！兑巹潯分赋?，杭州市在環衛精細化管理、公共廁所建設、生活垃圾分類等方面都形成了高水平有特色的“大環衛”模式和經驗，但仍存在再生資源體系建設不完善、垃圾分類質量較低等問題。
因此，《規劃》明確，2021-2035年間，杭州市將建成科學合理的固體廢物分類收集、轉運、處理處置體系，合理布局生活垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、園林垃圾(雙西景區)、糞便等各類固體廢物分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理設施，建立以法治為基礎、政策完善、技術先進、社會協同的環境衛生管理體系，在無害化處理基礎上重點實現固體廢物的減量化、資源化，加快環境衛生車輛停車場(停保基地)、環衛工人作息場所(城管驛站)等環衛公共設施建設進度，全面提升杭州市環境衛生管理法制化、智慧化、精細化水平，達到與世界一流的社會主義現代化國際大都市相匹配的水準。
按規劃，杭州市將在建、新建5座易腐垃圾集中處理設施，適時整合遷建或提標改造4座、新建1座生活垃圾再生能源利用項目，規劃固定式拆除垃圾資源化處理設施8座、裝修垃圾分揀基地10座，集約布局再生資源(可回收物)分揀中心、大件垃圾拆分中心、裝修/拆除垃圾資源化處理設施15座。
原文如下：
杭州市環境衛生專項規劃(2021-2035年)
(草案)
環境衛生事業是生態文明建設的一個重要方面，與城鄉居民生產生活息息相關，是城市規劃、建設、運行管理和公共服務體系的重要組成部分，是城鄉經濟、社會可持續發展的基礎和保障。以杭州市環境衛生事業在“全省當頭雁、全國創領先、國際爭一流”為目標，全面貫徹新發展理念，加快構建與建設世界一流的社會主義現代化國際大都市發展目標相適應的環境衛生體系。為此，杭州市城市管理局組織編制《杭州市環境衛生專項規劃(2021-2035年)》。
一、現狀及存在問題
近些年來，杭州市環衛行業在全面提質增效的基礎上，在環衛精細化管理、公共廁所建設、生活垃圾分類等方面都形成了高水平有特色的“大環衛”模式和經驗，同時也經歷了G20峰會重大活動保障的檢驗和新冠疫情防控保障的考驗，構建了較為全面的環境衛生管理體系。
但由于歷史遺留、城市發展和行業要求等原因，仍然存在以下問題：一是環境衛生管理方面，體制機制和標準規范還需要進一步完善。二是生活垃圾管理方面，統計數據精確度有待提升，易腐垃圾收運體系不夠完善，處理設施需進一步提升改造和補足短板。三是再生資源體系建設方面，體系建設有待完善，收運模式需區域統一和規范。四是垃圾分類方面，分類質量較低，仍需進一步壓實社區和物業的責任。五是公廁管理方面，城區公廁布局不夠合理、數量短缺，農村公廁運行維護水平較差。六是其他環衛相關設施方面，設施落地存在較大困難，難以有效推進環境衛生發展和滿足垃圾分類的較高要求。
二、規劃總則
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，以“大環衛、大杭州、大發展、大創新、大領先、大執行”為規劃思路，推進杭州市環境衛生行業的精細化、智慧化、法制化、社會化、市場化、國際化發展，發展國內領先、國際一流，且具有杭州特色的環境衛生事業，不斷提高城市品質，創造宜居宜游宜業宜養的人居環境，加快建立綠色低碳循環發展的產業體系，展現中國特色社會主義制度優越性重要窗口的頭雁風采，努力將杭州打造成為世界一流的社會主義現代化國際大都市。
(二)規劃期限
規劃期限為2021-2035年，近期到2025年，遠期到2035年。
(三)規劃范圍
規劃范圍為杭州市行政轄區，重點研究范圍為杭州市區。
三、規劃目標和標準
(一)規劃目標
建成科學合理的固體廢物分類收集、轉運、處理處置體系，合理布局生活垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、園林垃圾(雙西景區)、糞便等各類固體廢物分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理設施，建立以法治為基礎、政策完善、技術先進、社會協同的環境衛生管理體系，在無害化處理基礎上重點實現固體廢物的減量化、資源化，加快環境衛生車輛停車場(停?；?、環衛工人作息場所(城管驛站)等環衛公共設施建設進度，全面提升杭州市環境衛生管理法制化、智慧化、精細化水平，達到與世界一流的社會主義現代化國際大都市相匹配的水準。
(二)規劃標準
環境衛生設施設置標準執行《環境衛生設施設置標準》(CJJ 27-2012)、《城市環境衛生設施規劃標準》(GB/T 50337-2018)等。設施用地標準執行《杭州市控制性詳細規劃管理規定》(杭州市人民政府令 第313號)及《杭州市“三線一單”生態環境分區管控方案》等。
四、規劃方案
根據《構建市域一體規劃建設體系專項計劃》、《杭州市國土空間總體規劃(2021-2035年)》，杭州市近遠期常住人口為1350萬人和1500萬人。按照“其他垃圾全量焚燒，原生垃圾零填埋，易腐垃圾資源化處理”的處理模式，規劃近期，在建、新建5座易腐垃圾集中處理設施，適時整合遷建或提標改造4座、新建1座生活垃圾再生能源利用項目，完成填埋場綜合治理。規劃期內，鼓勵再生能源利用項目殘渣資源化利用，實現飛灰資源化和安全處置。規劃有害垃圾運往規范的危險廢物處置設施進行綜合利用和處理處置。
規劃期內，杭州市應推動糞便納入城市污水管網統一處理；原則上不再新建糞便處理設施。完善按工程渣土、拆除垃圾、裝修垃圾分類的建筑垃圾資源化及處理體系，工程渣土堅持“以屬地消納為主，市域統籌為輔，水路外運兜底保障，資源化綜合利用，科學合理布局”的原則，參照杭州市交通局、規資局的相關布局規劃設置渣土碼頭和消納場所；拆除(裝修)垃圾采用“固定為主、移動為輔”的資源化處理方式，規劃固定式拆除垃圾資源化處理設施8座、裝修垃圾分揀基地10座。
規劃期內，集約布局再生資源(可回收物)分揀中心、大件垃圾拆分中心、裝修/拆除垃圾資源化處理設施15座。道路清掃保潔質量應符合杭州市現行道路保潔定額的相關要求。城市公共廁所按不同區域1-11座/平方公里的密度指標設置，整體達到不低于4座/平方公里的要求，人均規劃建設用地指標偏低、居住用地及公共設施用地指標偏高、或以旅游為主的區域，應達到5~10座/平方公里的要求。按照“一主多副、多點分布、分散與集中相結合”的原則，以4~6輛/萬人配置環衛車輛、50~150平方米/輛配置環衛停車場(停?；?，可集合車輛維修、清洗、加水、加氣、充電、立體停車等多種功能，環境衛生灑水(沖洗)車供水器宜設置在城市次干路和支路上，設置間距不宜大于1500 m。環衛工人作息場所(城管驛站)按主城區不低于0.5座/平方公里、其余區、縣(市)不低于0.3座/平方公里設置。
(附圖見附件)
原標題：《杭州市環境衛生專項規劃(2021-2035年)》規劃草案公示
