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杜安環(huán)保
湖州市安吉縣創(chuàng)新設(shè)立一條邊管理、一個口子統(tǒng)籌資金、一套標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、一個例會審核、一張網(wǎng)智管的“五個一”統(tǒng)籌治水模式，并以縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌“一盤棋”的定位，在全省率先成立智慧管網(wǎng)建設(shè)指揮部，抽調(diào)9名精干力量進(jìn)行實體化運作，全力建成縣智慧管網(wǎng)體系，筑牢城市發(fā)展生命線，促進(jìn)綠色發(fā)展，提升城市品質(zhì)。
一是“一條邊管理”，明確指揮權(quán)限。按照“全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)兼顧”的總體思路，成立“一條邊管理”的專職機(jī)構(gòu)，全權(quán)行使指揮管理職能，統(tǒng)籌縣域智慧管網(wǎng)全面建設(shè)，對所有排水和治污的設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)相關(guān)的前期方案、立項、審批、圖審、建設(shè)等全程進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)。指揮部組織架構(gòu)設(shè)立“一中心六組”，“一中心”即排水管網(wǎng)建設(shè)指揮中心，由一名縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮長，政府辦、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、住建、城投等部門主要負(fù)責(zé)人任副總指揮長，“六組”即綜合協(xié)調(diào)組、項目牽頭組、項目建設(shè)組、項目運維組、項目督查組、資金保障組等6個工作組，抽調(diào)主要成員單位中熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的干部和縣后備干部以“服務(wù)創(chuàng)優(yōu)先鋒行動”形式集中辦公。
二是“一個口子統(tǒng)籌資金”，強(qiáng)化資金保障。由縣財政局抽組人員及其他部門相關(guān)人員組成資金保障組，根據(jù)指揮部實施方案(由政府審定通過)，按年度足額安排項目資金。指揮部工作組針對縣域內(nèi)排水管網(wǎng)摸排與建設(shè)的實際情況，做好項目的資金爭取，可以實施項目資金拼盤的，采取政府債券等多渠道融資模式進(jìn)行資金拼盤，以及向上爭取等措施落實建設(shè)資金。同時，其他相關(guān)部門爭取到的資金和實施的項目，若與排水管網(wǎng)有關(guān)聯(lián)的，均要求納入指揮部總盤實施統(tǒng)一管理。
三是“一套標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”，把牢頂層設(shè)計。全域通盤統(tǒng)籌設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)研究制定安吉縣“智慧管網(wǎng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺《安吉縣智慧管網(wǎng)建設(shè)方案》，對全縣管網(wǎng)建設(shè)展開重新布局，融入“智慧安吉”平臺，應(yīng)用“端+云+大數(shù)據(jù)+物聯(lián)網(wǎng)”的信息技術(shù)，對管網(wǎng)展開智能化升級，為精細(xì)化治水推進(jìn)“污水零直排”提供了技術(shù)支撐，有效推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)綠色化、智能數(shù)字化。
四是“一個例會審核”，確保工程質(zhì)效。指揮部定期召開例會，聽取排水管網(wǎng)及智慧平臺建設(shè)工作推進(jìn)情況匯報，梳理分析存在的短板和困難，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的難題。對所有管網(wǎng)的建設(shè)實行一個過程全壽命周期審核認(rèn)定和管理，尤其是對全縣面上排水管網(wǎng)建設(shè)的項目推進(jìn)，實行全域無縫對接，全面指導(dǎo)、前期審核、全程監(jiān)控，并督促監(jiān)管部門做好監(jiān)管工作。
五是“一張網(wǎng)智管”，構(gòu)建共享模式。打造雨污管網(wǎng)“城市靜脈網(wǎng)”，將數(shù)據(jù)監(jiān)測、智能傳感、自檢預(yù)警等智慧化元素加入到雨污管網(wǎng)建設(shè)中，通過傳感器探測，地理信息系統(tǒng)定位、數(shù)據(jù)分析等手段，將縣域地下1180余公里的雨污水管網(wǎng)，繪制成一張可見、可感的圖，形成一張可控、可調(diào)的網(wǎng)。借助平臺就能實時監(jiān)測管網(wǎng)運行情況，精準(zhǔn)找到管網(wǎng)破損點，并對城市內(nèi)澇、污水溢流等突發(fā)情況實施預(yù)警。同時建立管網(wǎng)綜合數(shù)據(jù)庫，與交通、燃?xì)狻㈦娏Φ葦?shù)據(jù)實現(xiàn)對接，并與綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、住建等部門執(zhí)法APP、指揮監(jiān)控中心等實現(xiàn)共享。
原標(biāo)題：湖州市安吉縣全省率先成立智慧管網(wǎng)建設(shè)指揮部聚力破解縣域雨污管網(wǎng)問題
