省生態環境廳結合全省大氣污染形勢變化,印發《關于推行大氣污染防治“一二三四五”工作法的通知》,建立省級大氣污染防治作戰指揮部(以下簡稱“省指揮部”),積極謀劃構建大氣污染防治統一指揮、多方協作、區域聯動的工作機制,強化“全省一盤棋”治氣理念,開展區域性、全方位、立體化聯防聯控,持之以恒改善全省空氣質量。
一是建立以省大氣污染防治作戰指揮部為核心的多級聯動機制。為統籌全省大氣污染防治工作,推動形成全域、全境、全面大氣污染防治的新格局,省生態環境廳大氣處聯合廳執法局、省監測中心、省環科規劃院、省應急中心及省駐點專家團隊建立省大氣污染防治作戰指揮部,以省指揮部為核心,構建省、市、縣(區)、鄉、村多級聯動的大氣污染防治機制。由省指揮部研判全省大氣污染形勢,下發預警及工作提示信息。市級指揮部根據部署工作內容,調度各區域的多部門協同開展聯防聯控工作,并設立巡查督查組,對現場落實不到位的問題及時上報,督促整改落實。縣區級指揮部按照省市兩級指揮部要求,在轄區內開展大氣污染日常管控,同時在鄉鎮、村(社區)成立環保技術服務小組,為本轄區提供環保服務工作,宣傳引導監管企業落實污染防治主體責任,延伸環保觸角。截至2022年11月,全省11個設區市均已建立市級大氣指揮部,83個縣(市、區)建立縣區級大氣指揮部。
二是組織省內同一傳輸通道上的城市加大聯防聯控。為降低傳輸通道城市污染累積影響,在省指揮部指導下,傳輸通道城市開展大氣污染防治協作,同步啟動污染預警,步調一致執行應急措施,確保區域管控效果。省、市指揮部實時緊盯全省及周邊地區空氣質量和氣象條件變化情況,由市指揮部提請省指揮部組織,或省指揮部直接組織省、市生態環境部門與氣象部門開展區域聯防聯控會商,根據污染成因和氣象因素研判污染情況和聯防聯控實施區域,并根據會商結果建議相關城市啟動或解除重點區域聯防聯控工作。
三是強化中心城區管控,聯合縣、鄉、村群防群控。各設區市全面加強中心城區大氣污染管控力度,各縣(市、區)在設區市指導下,建立本地污染防治及應急管控工作方案,實現重點縣區與主城區聯防聯控。鼓勵有條件的地方建設鄉鎮(街道)空氣自動監測站,配套建立考核機制,壓實鄉鎮(街道)大氣污染治理責任。推動縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村組群防群控,形成全省大氣污染防治工作一體化局面。有的地區結合區域大氣污染防治工作重點難點問題,成立具有區域工作特點的專項整治小組,如農業種植區域范圍廣、秸稈禁燒工作壓力大的地區專門成立秸稈禁燒整治小組;以家具產業為發展支柱的地區專門成立涉噴涂企業廢氣整治小組等。
四是推動省際間接壤城市開展跨省聯防聯控。省級層面,推動與湖南、湖北、安徽、廣東等省份接壤的設區市加大跨省聯防聯控協作,簽訂大氣污染聯防聯控協議。萍鄉與長株潭區域、九江與黃石、安慶等接壤地區每年度制定聯防聯控工作方案,按照污染傳輸等級、影響范圍分級分類啟動應急預案,統一采取應急響應措施。
原標題:我省創新大氣污染防治“五聯動”機制
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