節能標準是國家節能制度的基礎,也是推動全社會節能降碳的重要支撐。強制性能耗限額標準和強制性能效標準,是滿足節能管理的基本要求,依法必須執行。
為持續推進節能標準更新升級和應用實施,支撐重點領域和行業節能降碳改造,加快節能降碳先進技術研發和推廣應用,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展,國家發展改革委、市場監管總局聯合發布《關于進一步加強節能標準更新升級和應用實施的通知(征求意見稿)》。
文件顯示,進一步加強節能標準更新升級和應用實施,需要在充分認識加強節能標準更新升級和應用實施重要意義的基礎上,從加快推進節能標準更新升級、切實加強節能標準應用實施與監督檢查、強化能效領先正向激勵、夯實節能標準化工作基礎、加強組織實施這五個方面著手。詳細而言,需要從以下方面落實:
一、加快推進節能標準更新升級
想要更新升級節能標準,則需要加快制定修訂一批重點領域節能標準。工業領域、能源領域、城鄉建設領域、交通運輸領域、公共機構領域、農業農村領域等領域的節能標準都需更新。還需穩步提升重點用能行業能耗限額要求,并持續提高重點用能產品設備能效水平。同時不斷擴大節能標準覆蓋范圍。加快新型基礎設施、冷鏈物流、新型家電等領域節能標準制定修訂,補齊重點領域節能標準短板。
二、切實加強節能標準應用實施與監督檢查
要壓實用能單位主體責任,相關企事業單位、機關、社會團體等用能單位是落實節能標準要求的責任主體,要切實加強節能管理,嚴格執行節能標準特別是強制性能耗限額標準和強制性能效標準。嚴格執行節能國家標準,在固定資產投資項目節能審查中嚴格執行強制性節能國家標準,新建和改擴建項目主要產品能效水平必須達到行業強制性能耗限額標準準入值,主要用能產品設備必須達到強制性能效標準 2 級水平。此外,還要切實加強標準實施情況監督檢查。
三、強化能效領先正向激勵
大力推進重點行業和產品設備節能降碳更新改造。推進實施重點行業、產業園區、城鄉建設、公共機構等節能降碳工程,支持重點領域和行業節能降碳改造,推動重要產品設備更新改造。加強綜合性政策支持也是重中之重。
四、夯實節能標準化工作基礎
強化節能標準化工作數據支撐,落實好用能單位能源統計分析、能源利用狀況報告等制度,推動用能單位按照國家標準要求配備能源計量器具,鼓勵用能單位依據標準開展能耗在線監測、能源管理中心等系統建設。還要建立節能標準實施評估和反饋機制,指導相關領域專業標準化技術委員會、相關行業協會、研究機構等建立節能標準實施效果評估指標體系和監測方法。
六、加強組織實施
加強組織領導、強化宣貫培訓。組織相關機構等召開節能標準化工作政策解讀和業務培訓會議,加強工作指導仍是必不可少的環節。
需要注意的是,此次公開征求意見的時間為2022年11月23日至2022年12月22日。
(全文詳見附件)
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